承国元年七月，承国皇帝怕吴朝的势力再死灰复燃，下令秘密缢死吴国公，也就是以前的仁宝皇帝，以绝后望，仁宝皇帝自登基以来，就像牢里的囚徒一样，有皇帝的名号，却没有皇帝该有的尊荣。

耿彪如想趁胜追击胡岸，恐有可能会被朱文断了退路，耿彪派人携带大量的金银珠宝到狄族活动，希望狄族能保持不动。

耿彪又派出大量人马对胡岸发动攻击，正北路有大部分地区，都沦入耿彪之手。承天皇帝没有想到，中原地带竟然是四战之地，占领了之后四面受敌。

李义荣大军精锐，军中又多置火器，每次攻打城垣，必以火器开路。

承国皇帝感到力不从心，再这样下去，有可能兵败如山倒，连自己的起家老本正东路或许都保不住了。

承国元年十月，承国皇帝派出使者，向各路求和，希望划定疆界，还天下以太平，又要求佳尔斯国能够从中斡旋。大量造声势，向各路施压。

各路迫于各方面的压力，都口头答应了承国皇帝的条件。

经过近四个月的和谈，采纳各方面的意见。

在承国二年三月，波国皇宫内，鼓乐声天，庄严隆重，吴国各方使者和经济联盟各国使者相继步入波国宫殿，各方代表自己的主子，按照实际所占领地区签订和平协议。协议生效后，各国、各地区也互相承认。实际上是各方独立的象征。

吴国从此在地理上，加上狄族、燕国所占领地区，吴国一分为七。在一夜之间，吴国百姓都各有所属，变换了身份，从此从一国人变成几国人。

七国的纷争也拉开了序幕。由于暂时的和平，各国也开始修明政治，发展经济，以备下次作战需要。

陈兵、李义荣先后在各自地盘上称帝。

耿彪、鹿会容也不甘示弱，纷纷建国称帝。都尊称今年为仁宝十二年。

鹿会容是最后一个称帝的，在仁宝十二年五月，改天换命，自立为帝。

在开元殿内，鹿会容嫌群臣为了年号的事吵的太烦心，就干脆以自己的名字为年号，臣下极力反对，说这不是直呼皇帝的大名吗？这可是死罪啊，臣下也都不敢这样做。鹿会容坚持用自己的名字做年号说“只有这样，百姓才知道它们的国君是谁，也显得平易近人。”

皇帝鹿会容认为，自己国家还弱小，随时都有可能被吞并的危险。

新国乾元皇帝李义荣认为国家新立，事务太多，相对于批改奏章，不如召集群臣，向群臣多当面讯问安定国策的计策，这样多听大家的意见，决策只会更为高明，决策效率也会更高，当天的事情，当天或许就可以处理掉，还可以活跃群臣参政气氛。

枢密使姜妍说“因多年战乱，满目疮痍，留下无数的残疾人，无数的孤儿寡母无人扶养，许多士兵遗骨暴露于野，还请皇上下令，安葬他们。”

“荣军院、孤儿院、养老院这些还得抓紧时间办啊！”新皇。

群臣议论纷纷，希望尽早拿出对策。

新升任的刑部尚书朱坎建议说“皇上，新朝初立，首先应该安定民生，北方许多地方千里赤地，荒芜人烟，而南方有的县呢，人口稠密，人均田地不足三十亩，北方许多县人均田地几百亩，甚至上千亩有之。还请皇上，鼓励开荒，迁到地广人稀者，免一年赋税和劳役，请皇上下旨，移民以充实。”

群臣响应，户部尚书马伯永也进言“阁老说的对，但靠百姓自觉性，短期内很难实现移民充实这个策略，非靠官府有力组织才行啊。”

李义荣拍案而起“好！好！好！建设国家，一个人的力量是微不足道的，需要大家的力量。”

新皇和朱坎一样，向来重视田地政策。

马伯永又建议说“现在万业凋零，百废待兴，物价奇高不下，是市场上东西太少，而货币流通太多造成的，现在没有战争了，应该减少货币铸造量，抓紧时间组织生产。”