在饥荒的逼迫下，那怕再善良淳朴的百姓，也会变成十恶不赦的盗匪。

“稳定关中，恢复生产才是正事啊至于朝中百官，先不去理会他们。”

陈旭看着手中的案牍，沉默不语。

如今，陈旭不仅要面对无处不在的饥荒，以及席卷各地的匪患。还要修筑都城，负责招收流民百姓。

最为重要的是，改变并州的行政中心，必定要将晋阳的文武全部迁入蒲坂。

不仅如此，整个并州的兵力分配，以及官员调动，也都会发生巨大的改变。

这种事情，并不是田丰等人能够擅作主张的。他们虽然可以提出自己的建议，但是事情的最后，还是需要陈旭做决定才行。

连续几日，陈旭几乎都没有好好休息，他一直被堆积如山的公文所淹没。

“哎，满朝公卿每月的俸禄，也是一个天文数字啊。”

陈旭看着一张文书上面所写的内容，顿时感觉有些头疼。

纵然现在陈旭坐拥并州司隶两州。可是，并州先接纳了将近两百万的人口，欠下了无数外债。

好不容易度过了这个难关，现在又遇到饥荒，并且还夺取了关中。

并不说关中是个天府之国，就钱粮丰盛，可以高枕无忧。

先后经历了黄巾起义；十常侍之乱；董卓乱政；诸侯讨董；李傕郭汜攻破长安；以及前所未有的干旱饥荒以后。

曾经富饶无比，作为天下中心的关中，已经失去了往日的辉煌，变得残破不堪。

若是不能迅速恢复关中的生产，恐怕司隶不仅不会成为陈旭的粮仓，反而会是一个天大的累赘。

值此危难时机，陈旭所需要投入的钱粮，将是一个天文数字。

然而，满朝公卿之中，两千石大员不计其数。可以说，朝中官吏之中，根本没有官衔非常低的官吏。

只是这些朝中官吏，每年所要分发的俸禄，都是一个庞大的开销。

皱着眉头，陈旭无奈地叹息道：“想要掌控天子，就不得不背起满朝公卿这个负担啊。”

看着堆积如山的案牍，陈旭心中感觉颇为无奈。他深吸了一口气，再次把头埋进了案牍之中。

“主公，甘将军又与吕将军争执起来了”

郝昭跑了进来，有些慌张的说道。

当初陈旭让郝昭守永安，期间果真有不少饿得眼红的百姓，成群结队攻打县城。

奈何郝昭并非常人，每次都将这些人杀得四散而逃，威震永安四境。

后来，饥饿无比的盗匪，也顾不上对郝昭的惧怕。数千人扮成流民，成群结队的混入城中，想要抢些赖粮食逃跑。

不想，他们的计谋却被郝昭识破。

郝昭用计将这些人全部围了起来，迫使混入城中的盗匪投降。

盗匪投降以后，郝昭不但没有杀他们，反而每日分发粮食给他们。

那些被抓起来的盗匪，每日都能吃个六成饱。一时间，他们居然有些乐不思蜀。

最后，郝昭准备放掉他们的时候，这些人都不愿意离开。

郝昭却是对他们说道：“我知你们以前都是良善家的百姓，只因实在过不下去，才不得不沦为盗匪。”

“我主陈文昭仁义无双，体恤百姓。只要你们能够改邪归正，都可以得到官府的救济。”

“待吾主平定关中以后，甚至会给你们分发田地种子，让你们重新过上安定的日子，不知你等可愿归顺”

正如郝昭所言，这些人都是被逼无奈，才沦为盗匪的。毕竟，面对饥荒，没有人能够保持镇定。

再加上西凉军肆无忌惮的劫掠，哪怕有些人想要勉强生活，亦是被断绝了生路。正是因为这样，很多百姓才铤而走险。

可以说，现在关中活着的百姓，绝大多数都成为了盗匪。