这一千多，不是最终人选。

而是用来选拔的基数。

这样可以保证，暗卫起码是十里挑一的存在。

若没点能耐，凭什么打探到机密消息？

给郭嘉安排了一件事后，潘凤又去找了荀谌。

军功制度在编，情报系统在搭建。

作为最主要的经济基础，更得走在前面。

毕竟经济基础决定上层建筑。

思想政治课里，很重要的一个课程。

……

“鼓励开垦田地？收集粪便作为肥料？打造先进的农具？”

荀谌放下手上的文书，揉了揉脑袋，这位不寻常的武夫，又是怎么想出来的点子？

其实潘凤想丈量冀州田地，再以此为依据分段收税。

良田越多，收税越高。

但他不能这么做。

时代不同，太过超前，只会遭到反噬。

王莽应该深有体会。

他不是王莽，也不想做王莽，只能用相对温和的手段。

比如开垦田地，经官府认证，可以划到名下，五年不用交税。

五年后，如果田地收成不好，还可以减税。

等民富了，产能上来，他就有足够的手段刺激经济增长。

“民间早有收集禽兽粪便做肥料的做法，君侯若想推广，可以州牧府的名义去推行。”

潘凤忽然眼神一亮，对啊，自己怎么忘了还有个州牧府？

“粪便做肥料一事，本侯简单写个东西出来，交给州牧府做最合适不过。”

“此外，本侯打算淘汰军中一批受了伤的战马，折算成封赏，赏给立有大功的将士。”