经过三个月的明争暗斗，一九二五年二月三日，旷日持久的华盛顿限制海军军备会议宣告闭幕。二月三日上午十时，签订了《美、英、中、法、意五国关于限制海军军备条约》，条约规定美、英、中、法、意主力舰总吨位比例为5：5：3.4：2.2：2.2，同时规定美、英、日、法、意航空母舰总吨位比例依次为13.5：13.5：10.8：6.6：6.6，条约有效期到一九三九年。

华盛顿条约的签定使英国被迫承认英美两国主力舰吨位相等的原则，这是美国在华盛顿会议上的重大胜利，意味着英国海上优势丧失。同时对中国也是一个成果显着的胜利，用纸面舰队，为中国争取到世界第二海军强国的地位，当然第二强仍停留在纸面上。

不过在世人看来，尽管中国取得世界二等海军强国的地位，同时获得许可，在完成规定吨位前，可以在条约范围内建造新型主力舰，但中国并未获得真正的胜利。条约第十二款明确规定：条约生效后，各国禁止向第三国转让或输出与主力舰建造相关的技术，不得为他国代造新舰。

在分析家看来，这一条款无疑是针对中国相对落后的造舰技术，中国虽然已经设计了世界上最强大的战列舰，但中国却需要从国外引进大功率汽轮机技术、装甲技术、火炮技术，这些都是中国工业的薄弱环节，技术上的薄弱使中国赢得的只是世界第二舰队规模而已。尽管美英非常大方的表示，条款执行将不包括中国海军在造的汉武二号舰，但海军观察家认为，英美的釜底抽薪从根本上重创了雄心勃勃的中国海军。

接着，在美、英斡旋下，中国全权代表与荷兰全权代表就婆罗洲危机进行会谈，已经完成使命的程壁光上将意外收到一份邀请函。

华盛顿德国大使馆宴会厅内彩灯高悬，中德两国驻美外交官以及商业人士齐聚一堂，庆祝即将到来的中国新年。这是德国外交部长古斯塔夫.施特雷泽曼特意为中国贵宾准备的礼物。一楼宴会厅内中德两国外交官、商业人士热情交谈时，在二楼大使办公室内，程壁光谨慎的观察秃顶的德国外交部长，因为要与英美两国协商婆罗洲问题，顾维钧不能出席德国大使馆宴会，他把这里交给了自己。

“程总长，对于中德而言这并不是一次胜利的会议，我国海军再一次遭受重创，而贵国亦未得到想要的份额。” “部长先生，对于贵国海军再次遭受强盗式的对待，我以一名同行的身份深表同情，我相信未来德国海军一定能重现昨日的辉煌！”程壁光尽可能避免谈论敏感问题，总理和国防部对军人涉足政治敏感而反感。

“程总长，德中友谊历经考验，皇帝陛下非常感激贵国在会议期间给予德国的帮助，尽管各国并未改变对德国的敌对态度，但至少在中国，我们看到了朋友的热情与真诚！”古斯塔夫热情洋溢的表明态度。接到会议邀请后，德国就做好海军再遭重创的准备，对于经济陷入困难的德国，裁减舰队并不是非常痛苦。

英美 “慷慨”的准许中国拥有世界第二舰队的规模，但却从技术上将其卡死，对德国却是从吨位上进一步限制，两国存在广泛的合作空间，至少在海军方面，在未来十五年内。

“皇帝陛下将邀请将军阁下与顾维钧总长，利用此次机会访问德国，以便皇帝陛下能够亲自向二位表达谢意！”邀请中国全权代表团访问德国是国内决定，德国在这个时候需要向世界证明，尽管中德两国之间的友谊经历过战争考验，但中国却一直回避中德结成战略盟友的问题。

上一次战争失败，根源在于德国开辟两线战场，在东方却没有盟友。中德之间持续多年的 “友谊”与两国之间诸多共同点，令德国高层看到希望。尽管威廉二世是黄祸论的鼓吹者，但虚无的意识形态，远远不及洗刷德国的屈辱重要，德国在上一次战争中犯了太多错误。

“数以百万计的德国人生活在中国，对中国的政治、经济、军事界都有非常大的影响力，现在需要恰如其分的利用这一影响力，达成与中国结盟的意愿。”德国主流是亲华的，就像中国主流意识亲德一般，但这远远不够，德国需要盟友保证未来的利益，因此陛下才会邀请全权代表团访问德国，由全权代表团向中国总理转达意愿。

“部长先生，非常感谢皇帝陛下的邀请，请转告皇帝陛下，我们将非常荣幸的，在适当时候访问贵国！”程壁光接受了古斯塔夫的邀请。根据计划全权代表团在华盛顿谈判结束后，将会访问欧洲各国，有没有德皇邀请，德国都将是代表团前往欧洲的第一站，一直以来中国都非常重视与德国的外交关系，中日战争期间德国曾给予中国帮助，中国人并没有忘记。

刚从革命女儿会大厦返回酒店的顾维钧眉头紧皱， “邀请我们访问德国？”德皇的主动邀请与中国主动访问有本质不同，德国人为什么？难道是……顾维钧脑海中浮现出驻德大使馆几个月前提交的德国情况报告， “与各国沈浸于战争创伤不同，德国弥漫着浓重的覆仇气氛，尽管德国得到很多利益与土地，但这些飞地在苏联人以及英法等国的策划与鼓动下，日益动荡……”

“子川，德国人意有所图啊！不过咱们去也不是白去，德国人十五年内不得建造新舰，而中国造舰基础不及德国雄厚，中德两国互补性非常强！”美、英从军舰技术上打压，程壁光不以为然。毕竟除英美外，还可以从德国引进技术，尽管某些技术上德国不及英美，但总好过全面封锁。

“现在唯一的担心是，德国人想的并不只是海军上的合作！”顾维钧一语中的。中国在调整外交策略，德国亦然，万一……