郑彦芬向总理阐述马来亚的历史，总理和其它人的疑虑是基于对马来亚现状的不了解，而华侨恐怕亦不了解“共和”本质。但一方面作为国会参议员，另一方面又是国会侨务委员会主席，自己每年有大半时间在南洋，与侨社、侨民还有殖民地政府打交道。对于那里的情况虽然谈不上了如指掌，但至少比他们更清楚。
“总理，宪政的根本在于公平，中南三国第一次普选已经开始，三国选举法是我国法律专家借鉴我国《元年选举法》基础上制定，在选民登计上，有一些限制，比如：小学以上文化，否则他们不识字，怎么去投票呢？在早期普选中必须加以限制，在民众适应之后，才能够扩大，共和二年我国登记选民4300余万，而现在是4.15亿。总要一个过程不是吗？”
“继续！”郑彦芬的话让司马意识到他已经有了解决办法。
“马来亚占人口50%以上马来人，文盲比例占80%以上。而马来亚90%在校学生是中国人，90%以上大学生是中国人。而且，无恒产者无公责，绝大多数马来人都依附苏丹和大地主。如果选民登计，有产、普遍接受教育的华侨，将占登计选民绝大多数。宪政基本精神在于公平，我们并不需要偏袒某一方，需要继续一如既往的给予公平、公正的机会。”
听到公平、公正这两个字眼，司马脸上露出笑容，想起另一个时空的真实历史。日本占领马来西亚后，对马来西亚同样采取“分而治之”的政策，但与英国人不同，日本人对马来人采取拉拢与怀柔政策，对华人则直接镇压和掠夺。日治时期，马来人作为合作者进入各级行政和治安机构，华人则成为被统治和监视对象。日本人与华人对抗，变成马来人与华人对抗。
二战后，战后英国人的归来并没有消除族群间的矛盾分歧，反而将矛盾分歧通过法律的形式确定下来。为延续殖民统治，战后英国组建了中央集权的马来亚联合邦，改间接统治为直接统治。新的马来亚联合邦确认了马来人的特权地位，非马来人获得公民权必须符合15年居住期，以及语言和忠诚等诸多苛刻条件。
独立后的马来西亚联邦政府，在法律上通过修改宪法明确“马来人至上”意识，马来西亚宪法中，有多项条文规定马来人特权，阐明马来人及沙巴和沙捞越土着的特殊地位必须获得保障。由马来族掌握政权，华族在种族上受到歧视，在政治上受到压抑，在经济上受到限制，在文化上受到排斥，当地华侨华人处境艰难。
马来人更是从法律上制造了土着在经济领域占有30％股权，大专学府招生额为土着55％，非土着45%，挂牌公司必须将30%股权售予土着，同时还强制推行同化政策。
他们从来没有给予华人公平，自己应该给他们公平吗？就在司马考虑是否接受郑彦芬建议时，先前和总理一直讨论这个问题的杨永泰，用讚许的眼光看了一眼郑彦芬，“总理，这是最好的选择，将选择权交给当地人，而我们只需要保持适当中立，当然驻军威慑同样不可避免。”
“总理，这样可以堵住很多人的嘴，但新加坡问题？”“新加坡没有任何讨论必要，新加坡将会成为中国第二个特别市，这点无庸置疑。未来我们在南洋各国保留驻军的同时，新加坡将会成为我们在南洋的一个据点，这是最基本的南洋政策。我们是解放者，但是我们所有一切出发点都是为了自身利益。”
讲到利益时，司马看了一眼杨永泰。就在昨天，四石告诉自己，杨家三公子的扬新集团在军方友人帮助下，从一个英国商人手中低价购得一处英资锡矿，在敌国资产处置委员会接收之前，就已经把锡矿转到自己名下。“算了，总是难免的。”原本想等众人走后和杨永泰谈谈这个问题，但想了想，司马还是放弃了。
无论什么战争，总有很多公司希望分享战争红利，扬新集团只是冰山一角。实际上，国内财团是战场上一只看不见的推手。财团为了自身利益，一步步操纵国会诱发战争，战争刚爆发，财团就在西北大厦举行“分臟会议”，划分中南半岛、南亚次大陆、甚至伊朗、中东等地的英美等国遗留资产。随着国防军胜利，地图上、草案上的划分变成事实。
现在敌国资产委员会，正在以当初各大财团划定范围进行公开分臟，只有少数大公司、大企业不屑一顾的敌资，才会落到小商人小企业之手。“他们更希望中国打到欧洲，这样就可以分割欧洲了？”司马无奈的摇摇头，财团是个问题。过去几年自己尽可能打压财团。但效果不尽人意，除非自己真有自断臂膀的决心，否则，有时候也只能装做看不见。
司马摇摇头把思绪转回正题。“敬恒，你和刘会长一起把意见整理成文，下周提交内阁讨论。”众人离开总理办公室后，顾维钧从包中取出一份文件。“总理，瑞士方面发回一份情报，美国对我们提出的条件作出回应。”“哦！”打量顾维钧手中的文件，司马有些好奇，美国人作出回应，文件显然不会是“拒绝”二字，如果拒绝，不会如此厚实。
“总理，罗斯福认同我们必须给予亚洲各国独立的看法，但他认为，独立必须在宗主国许可下的独立，而不是武力入侵。”顾维钧顿顿，接下来的话，肯定会让总理大发雷霆。“对东南亚地区的侵略行为，实际上是毁灭了东南亚各地独立的可能，如中国同意撤军，并愿意向英美两国道歉，并赔偿两国损失……”总理沈默不语，出人意料的保持冷静。
但当留意到总理手中颤抖的烟蒂时，顾维钧明白，总理是强压怒火。“看来，他们还认为可以赢得优势，不见棺材不掉泪。”
司马盯着一个身穿空军制服的年轻人，怔住了。刚才看到这个年青人的设计方案时，司马觉得是在玩笑，是一幕精心策划的恶作剧。但在中国除了女儿们会这么对自己，其它人……但，这个年青人提出的方案着实让人惊讶，甚至超出自己最初的设想。
望着总理，木远帆呼吸急促。方案得到空军参谋部及技术部门认可后，自己就做好被总理接见的思想准备。但现在真的站到总理面前，木远帆还是忍不住激动。自己是正宗西北人，少年时甚至在动物园碰到过总理，总理显然已经忘记了自己，但自己永远不会忘记那一天，事隔24年再次见到总理，而且自己将完成总理交待的任务。
“总理，技术部门已经充分验证过方案，方案从技术上是可能的，当然我们并不期望一次轰炸可以给美国造成多么惨重的损失，这非常困难，毕竟载弹量有限。但我们紧信，当第一枚炸弹落在美国本土时，美国国内本身就怀疑战争能否取胜的民众，会陷入前所未有的惊恐中，当我们在美国本土投下炸弹，意味着美国的大洋天险不覆存在。”
司马最初作出轰炸美国本土的决定，是出于报覆美军对上海的轰炸。随后参谋部进行讨论后，认为对美国本土轰炸，有利于促成战争结束，而且对美国民众心理打击，甚至超过击败美国舰队。正因如此，参谋部和空军才满怀热情的研究轰炸美国的方案，技术部门否决了所有提议，却保留了木远帆的方案，他的方案最现实、成本最低，效果却最显着。
所以，郑培林才会亲自带着木远帆来到总理办公室，由他亲自向总理解释这个方案。“但必须考虑到，轰炸此处，可能会适得其反，不是吗？”在木远帆讲解时，司马又仔细看了方案说明及航线图，不可否认他进行了充分研究，尽管编队一定会被发现，但发现后也不会造成任何影响，反而更能在美国民众心中造成恐慌，这恰恰是参谋部希望看到的。
木远帆看到总理犹豫不决。“总理，其实我们并不可能左右全部，或许有可能导致事情朝反方向发展，但同样，也有可能使它朝有利于我们的方向发展，不是吗？”沈默数分钟后，一直看着航线图的司马抬起头，看着这位空军中校。以后，任何一本描述二战历史的书籍上，一定会记下这位空军中校的名字。“就这么干吧！”