“一开始或船毁人亡多些，但施行数十年后，会慢慢好起来的。”陈是说道。

邵勋不置可否。

当然，陈是说的话也不能算错。

元代从江浙海运粮食至大都，高峰时一年三百多万石，也就比明朝内河漕运少了几十万、一百万石的样子，支出的运费成本却远远低于内河漕运。。

唯一的劣势就是容易受海盗滋扰，需要一支强大的海军护航，或者干脆社会治理能力过关，从陆地上根除海盗存在的土壤，毕竟人家总要上岸的不是？

如今的航海技术肯定不能和那会比，但只要开始发展，就会有进步，不发展永远不会有进步。

邵勋也不准备海运粮食，损耗率兜不住，无利可图，但运输价值较高的胡椒、蔗糖、

檀香木之类却是可以的，因为其利润太高了，十倍轻轻松松。

用这些高价值商品的运输锻炼航海技术，引发从造船到天文、潮汐、季风、洋流等方面一系列的进步，待到他的大梁朝灭亡前夕，差不多就成熟了。

当然，如果后世子孙废掉海运，那他的努力就白费了。

“货至东海后，如何输至汴梁？”邵勋又问道。

“臣复请疏浚沂水，再开挖新河至海浦，沟通下邳。”陈是说道：“若货物能水运至下邳，就能进汴梁。”

“徐州还需休养生息。”邵勋说道，不过他没完全否定陈是，又补充道：“自海浦卸下之物，多为轻便贵重之货品，陆运一段无妨的，到下邳后就能水运了。”

说完，又似笑非笑地看向陈是，道：“这些都是你想出来的么？”

陈是一惊，硬着头皮道：“是——也不是。”

邵勋懒得和他兜圈子了，道：“明日将献上此策的僚佐请来天成宫，朕另有任用。”

“臣遵旨。”陈是松了一口气，这关应该是过了吧？

“东海荒地甚多，朕欲令少府于此植栽良材，你遣人打探一下，哪些地方合适，径汇报上来即可。”邵勋说道。

“陛下，东海平旷，山岭甚少——”陈是提醒道。

“你也没那么不堪嘛。”邵勋笑道：“诚然，良材可取自江南大山之中，又或者自辽地采伐。但东海不能一点都没有，朕还想在郁洲置船屯呢。就这么办吧，无需多大地方，

你先去挑。”

“是。”陈是应道。

挥手令陈是退下后，邵勋又手拟了三份诏书，分别是设郁洲船屯、开郁洲浦、建郁洲坊市。

是的，他放弃了直接设县的想法，因为郁洲岛上几乎没什么人，全是森林和荒草，只有少许百姓在上面开荒种地，连捕鱼的都没几家。

温麻县就是由温麻船屯升格而来的，因造船而兴，聚集了大量人口，慢慢就达到了置县的标准，郁洲可循看这条旧路走。

写完诏书后，他又翻看起了陈是带来的户籍册子。