依旧充满了各种艰难与危险。而能够享受到这波“政策红利”的，显然只有那些有一定背景丶靠山丶资源，并且能够将各地物货输运长安具备一定自保能力的夷夏武装商队。

没有抵御风险能力的平民，并没有那个资格，也不在苟政与郭毅制定政策之初的考虑范畴。要知道，一般人甚至连长安城都没资格进。

然而，永远不要忽略人的创造力与积极性，当有利可图并给他们获利的机会后，总是少不了善于把握并付诸实践的聪明人。

长安城大，管制严厉，但绕城周围百里的城郊地区，作为长安的直接辐射局域，却逐渐形成了七八处远近不一丶规模不等的墟市。

周遭村聚丶堡壁的百姓，为了获取工具丶食盐丶针头线脑等生产生活用品，

带着从地里辛苦刨出的土特产品赶到就近墟市，进行交易。

同时，还有一些聪明的长安小市民，仗着天然的进出长安城的资格，大的买卖做不了，但做个二道贩子，从诸多墟市收集农产货品，往长安城内输送却是没有多大的问题。

百废待兴的长安城，就象是一只饥饿的巨兽，可以将一切可供官吏军民生活的财货物资吞噬，仿佛没有上限一般。这些市民商贩，也在不知觉间成为了长安城与周遭城市间的一道重要连接纽带。

对于这些情况，京兆官府可谓洞若观火，但鉴于其有利于长安的市场繁荣，

物资聚散，便只做不闻。至于长安郊外的那些墟市，也没有刻意限制。

就是这种点滴的积攒与发展中，长安城内外的市场逐渐繁荣起来，慢慢恢复关西首邑之气象。但可以预见的，以苟氏集团这种粗放式的管理办法，围绕着长安商贸，是必然会衍生出问题来了。

或者说，问题已经存在。比如，在放开商路的同时，商贾之间的交易秩序依旧混乱，矛盾重重，导致冲突不断，械斗事件层出不穷，又给治安秩序造成出击。

比如长安严格的人口限制政策下，反而催使各类人等往长安聚集，其中夹杂着各种投机者，以及内外势力的眼线丶细作。为此，还滋生了一种偷渡进城的灰色产业。

还有长安周遭那些墟市，他们的诞生本就属于一种附带，长安市内的纷争再激烈，有京兆官府及苟军的管控，总是有个限度的。而这些墟市，则属于完全的放任自流，而放任，就意味着混乱丶压迫与矛盾。

问题固然是现实存在的，但对苟政来说，制定政策的初衷达成了，当看到大量资源被吸引来长安时，他的心中难免得意与喜悦。至于衍生的问题，容后解决便是，毕竟只是暂行办法。

长安东郊，那未曾平整修复过的官道上，一支车队缓缓驶来，秋雨过后的道路，分外泥泞，在御者的鞭策下，拉车的驮马只能嘶鸣着奋力牵引。

长安及其周遭的恢复，是呈区块化丶据点化的，因此在这个时期，哪怕身处长安近郊，见得更多的场景，还是荒凉与寂静。

不过，对于车队主人来说，比起关东的离乱与死寂，关中那隐藏于宁静下的生机，却多少能够感觉到一些。

观车队配置，并不象是一支往长安贩运物资的商队，但随从相当精干，且配备着不少武器，甚至能看到几把弓弩。

走走停停，过正午后，越发靠近长安城，终于能够见到一些行人及商旅，还有几乎躲不过去的苟军骑兵的盘查。回长安后，苟政即刻命丁良将骁骑营诸部分散，于长安周遭游弋巡逻，进行秩序监控与维护，对来往行人丶商队有盘查的资格。

不过此举滋生了不少问题，好几支骁骑营的巡逻队，趁此机会，欺压丶盘剥，敲诈丶勒索，惹出了不少是非。这件事传到苟政耳中后，自是勃然大怒，出动亲兵营的军法队，拿了二十几名军官丶骑卒，被当作典型押在长安市内，斩首。

此事发后，苟军三军然，而苟政的名望则进一步增涨，普通士民都称赞苟公为民做主，公正无私，而有识者则认为，苟政必成大事！

二十几名骁骑营官兵，哪怕经过几轮扩充，活到现在的，基本每个人都是有功之臣，但为肃纪律，邀揽人心，苟政杀起来也一点都不手软，比起队伍创立之初，杀起人来的阻力，也是越来越少。

当然，苟政杀人，尤其是杀自己人，从来都是有理有据，都是摆明了罪过与法条的。比起相当简陋粗糙的民法，军法用起来，可简明直接多了。