在目前的秦国众臣中，尤其是地方郡守中，如柳恭这样的干臣，绝对是少数。
更何况，他出身河东，又是柳夫人的兄长，有这两层关系在，比起其他人，就更值得信重，至于当年的恩怨，稍微有点政治智慧的人，都会选择笑着遗忘。
不过，见柳恭那始终从容淡然，甚至有几分智珠在握的模样，苟政念头一动，以一种调侃的语气，说道：“孤观你对河渠之事，分外上心，也认同此渠之价值。
你看这样如何，孤加你为工部尚书丶河务钦差，接下来专事协调把控关中河务以及治渠事宜：：：：
苟政似乎只是随口一说，但柳恭可不敢不慎重对待，闻言之后，一张脸瞬间严肃起来当然是不愿意的！
什么工部尚书丶河务钦差，单靠秦王随口一说，具体什么情况都是没影的事。即便真能集成出一个河务衙门，秦国能够投入多少资源，注入多少权柄？
而以修渠之事为例，柳恭甚至能想到，这个所谓“河务大臣”要干的事有多麻烦：，
柳恭上奏治渠，他能在扶风激活修渠，可是基于他在扶风郡任上权力，以及可以调动的资源。
在当前的秦国，长安中枢的权势是日渐强盛，但地方将军丶郡守大臣们的自主权，实则同样巨大。
就柳恭个人而言，绝不会愿意放弃扶风郡的“诸候”身份，真一门心思扑河务上去。
如果说，苟政只是偶生一念，提出这个想法，那么在见到柳恭那副尤豫之态后，心生玩味的同时，目光中的审视意味也更重了。
而柳恭，感受着那仿佛能穿透自己的目光，神色变幻几许，袍袖中的拳头紧了又松丶
松了又握，终是深吸一口气，郑重拜道：“臣志在修渠，造福一方，更是功德，若大王果有此意，欣然从之！”
说完，柳恭束手而立，面色也很快恢复平复。
见他这副不悲不喜的样子，苟政则心中感慨，如今的“柳二”比起当初的确不同了，
不再如过去那般心高气傲丶锋芒毕露。
或者说，此人倔傲依旧，只是被其城府遮掩起来了。
听此言，柳恭那故作平静的面容上，再现波澜，愣然地看向苟政，正欲说些什么，只见苟政已然背着手，率先走下土坡去。
一干随从臣僚赶忙跟上，待柳恭追至苟政身边，便又听他语气严肃地指出：“适才听你所言，为修渠之事，给各家豪强进行一定税收优惠？”
“正是！”柳恭冷静思维显然还没有完全回归，只稍加思索，便道来：“对额外组织民力，提供粮秣丶车辆丶畜力之豪右，臣建议于来年税收上，给予一定免，作为表彰，
此亦分担府库靡耗”
“不知大王
看柳恭那小心且疑惑的眼神，苟政嘴角微微一掠，以一种让人分不清喜怒的口吻道：“丁税制乃关中税收之根本，距离全面施行，尚不足两年，推行此制不易，还需巩固啊！”
话点到即止，说完苟政便快步往渠岸而去，查找治渠民夫交谈关怀，展现他秦王的接地气与仁德去了。
而柳恭闻之，脸色再变，这一回是剧变，此时，他终于意识到，自己犯了怎样的过失。
没错，就是过失！
在扶风的民生恢复上，柳恭的确功绩卓着，也很辛苦，治渠之议，更凸显其干练有为他们这些地方官长，在治政驭民上，的确拥有极大的自主权，但这份权力上的“自由”，显然不是无限的，也不可能滥用。
柳恭的做法，在寻常时候，再普通不过了，甚至也不能算是违制。
毕竟，来年免的那部分丁税，完全可以折在留郡的那部分中去，只需保证上计长安的丁税及时足额即可。
问题的关键在于，苟政费了那么多时间与精力，清查户口，完善税制，而后以强硬手段推进。
解决了那么多麻烦，平定了那么多骚乱之后，方才勉强在关中把这套属于“”的税制施展开来。
在接下来的数年，乃至十年之内，在税制上，秦国官府该做的，是继续巩固丶加强，
使其深入人心，使关中士民习以为常。
而柳恭此番为了筹措一点修渠的人物畜力，便在税收上给那些豪右提供便利，哪怕只是法度之下丶情理之中的回报，也不免欠妥，少几分考量。
说严重点，这是在影响乃至破坏苟政视为秦法之本的丁税制！
不是柳恭的政治觉悟低，而是他仍旧小瞧了苟政对“丁税制”的重视，已经到一种固执的程度，在达到他所预期的效果之前，根本不容人更改丶破坏，哪怕只是一种合理的调整
若从这个角度去考虑问题，苟政甚至有理由去怀疑，柳恭大义凛然推动郑国渠修背后的机心，太不纯粹了，政治目的过于明显。
寒风中，渠岸上下的喧声里，柳恭不知觉间落在了后头，凝眉沉思良久，双目之中再度恢复神采。
望向远处，秦王苟政在面带笑意，与一名战战兢兢的民役交谈着什么，甚至纤尊降贵，亲自拿出一袋酒，递给其暖身子
恍间，柳恭不禁回想起此前长安述职期间，与老父柳耆的一番对话。
柳耆认为，长安城内，柳氏府门，只他一个行将就木的老朽守着，过于冷清了。即便秦宫有柳夫人，旁人不敢小瞧，但想要挺胸抬头做人，总是差些意思。
他们兄弟，一个在河东，一个在扶风，虽位居高位，掌握实权，但距离长安太远，距离秦王太远。
柳者的意见，希望柳恭能够调到长安任职。
而柳恭显然拒绝了，在他看来，长安太拥挤，相反，扶风郡守，则是封疆大吏，执掌大权，天高海阔
这种心理，既有对秦国时政的考量，仔细分析，未尝没有对政权的一种不自信。
万一秦国政权突然垮塌了，那么作为一方豪强名宦，操作馀地也更大。
但此刻，柳恭突然觉得，老父的意见是有道理的。
如果在秦廷中枢，对于秦王政策之把握，绝不会有如此偏差，做出有其内核思想的决策来：：：：：