在场众人中，陈遇今天难得起了兴致，话也多了起来，闻言当即答道，“臣愿试言一二。”

“中行先生请说。”

陈遇当即道，“户等分级最早起于宋太祖时期，当时将民户按资产多寡分为九等，只对上四等收税，下五等的贫户则不收税。

“后来到了仁宗至和年间，因为国家财政短缺，九等户又过于繁杂，难以征收赋税，于是进行了改革，将原来的九等户简化为五等户，五等全要缴税，只是根据贫富等级之分，征收不同而已。

“至于如何划分贫富户籍，则由地方官员定期核查百姓土地、房宅等资产，来评定贫富。

“此政的本意是好的，目的是为了‘量能课税’，富户奢侈，便多征一些，贫户度日艰难，则享有减免优待。

“只是贪官污吏甚多，这政策执行下去便走了样，富户与贪官污吏勾结，强行将自己定为贫户，少交税，贪优免，而贫户却被强指为富户，污吏随便指着一片碎石河滩，便说那是贫户的良田，让贫户多交税，于是导致贫户只能弃家流亡，破家造反了。”

鲁锦闻言皱着眉，若有所思，又问道，“那你们觉得，这政策是好还是不好，如果施行分级课税，如何才能避免这种事情发生呢？”

“这”众人闻言都思考了起来。

秦从龙想了想说道，“量能课税是没问题的，此乃仁政，既能减免贫苦百姓的税赋，又能不使国家缺少财政，此政的关键在于，应该如何划分户等，才能让下面的官吏少钻空子，不钻空子。”

在场众人自然也明白这个道理，但分户等，就需要有人去查，那该以什么为标准划分贫富？又该多长时间重新清查一次？

如果不定期重新清查，那有些人卖了地，或者新买了地，但是官府那里的记录却没变，税不就收错了吗？可是频繁去查的话，那就等于在给贪官污吏创造捞钱的机会，因此这个清查资产的频率应该越少越好。

见众人一时间拿不出主意，鲁锦却早有准备，当即拿出一张自己写好的表格发了下去，这才说道。

“我这里倒有一策，不如单纯按土地多寡收税，土地多寡则以官府的地契为准，地契上有多少土地，就收多少的税，如果有人变更地契，或买或卖，都需到官府公证更改地契，还需缴纳3的土地过户印花税，否则私下里交易土地，官府不予承认。

“这样一来，即便再有贪官污吏指着碎石河滩说那是贫民的土地，百姓也可以不认，一切以地契为准。

“富户的土地多，如果强行隐匿土地，就以地契为准，多馀的土地全部没收，反正是它自己不要的

“如此，分级的标准越简单，下面的人就越难钻空子，不过并非分五等，而是与宋太祖一样，共分为九等户，诸位且看看吧。”

300到500亩的六税一，征税166；五百到一千亩的五税一，征税20；

好家伙，这下那些良田数十万亩的大地主死定了。

不服你也可以造反，反正我圣武军主力还没撤回来呢，元朝养出来的那些包税大地主们，等着挂路灯就完事了——

ps：两章一万字，求月票啊大佬们

(本章完)