“招标即为朝廷设一标书，比如朝廷要在某地开办一个公司，假设用来生产照明灯具，要求占地面积，盖几间厂房，使用什么技术和设备，拥有多少资金，招募多少工人，提供多少工作岗位，然后把这件事设为一个标书，公开出去，吸引商贾前来投资办厂。

“商贾则需要通过竞争来获取标书，看谁更有优势，比如哪个商贾的销售路子广，他生产出来就能直接拿去卖，谁的资金更充足，谁有相关行业的经验等等，官府从中选择一个，让其中标，这种方式就称为招标，竞标，中标。”

众人听的面面相觑，这种招投标的招商办法更是闻所未闻，没想到自家大帅居然连经商竟也有这么多奇思妙想。

而鲁锦想的则是，怎么为工业化铺平道路，让全天下的官员重视开办公司，你指望一群儒生去招商引资？快别扯淡了，不是鲁锦瞧不起他们，就儒家那个思想和对商贾的态度，他们愿意主动去招商就怪了，除非能让他们见到利益！

而鲁锦现在要做的，就是在制度上铺平，引导官员主动去招商引资，开办更多的公司，具体怎么做，其实也很简单，那就是用地方税引导他们。

包括鲁锦之前制定九等阶梯税的时候，为什么不直接搞摊丁入亩，其实原因都在这里。

首先你要明白，摊丁入亩是一件弄不到多少钱，又吃力不讨好，还得罪人的事情，至于后世为什么把摊丁入亩吹的好象多牛逼一样，那就只能问清吹了呗。

摊丁入亩，从字面意思来说，就是把人头税摊到田赋上面，如果现在要搞摊丁入亩的话，假设国内统一后，共有人口6000万人，按男女各一半吧，男人才算丁税，那么就把这三千万人的人头税平摊到全国的土地粮税上，今后和粮税一起交，就不单独收人头税了。

可是今后人口增加，涨到一亿两亿人口的时候，这多出来的一亿人头税就不要了吗？这岂不是朝廷的损失？

这个政策从好处说，是间接取消了人头税，从此人口大解放，百姓敢生孩子了，人口开始飞速增长。

从坏处说，朝廷本来能多收一亿人的人头税，但是现在却被提前透支了，以后人口增长再多，这笔税都收不到了。

那么雍正难道不清楚这么做的后果吗？他不知道搞摊丁入亩会牺牲未来的税额增长吗？那他为什么还要执意这么做呢？

这你得先搞清楚雍正摊丁入亩的目的，才能明白。

通常情况下，所有的税收都要分成两份，一部分上缴中央，一部分地方截留，中央有中央的事要做，地方也有地方的事要做，没有钱你怎么做事？

而按照古代的惯例，田赋正税（粮税）是要直接上交中央的，丁税（人头税）和徭役税是地方截留的，那么雍正搞摊丁入亩的目的就很明显了，中央钱不够用了，去把地方税抢过去，一分都不给地方留

所以说这个摊丁入亩就很扯淡，你一分钱不给地方截留，那地方上怎么做事？这可能吗？当然不可能！

你把地方上的人头税都抢走了，那地方官府自然也得给自己想出路，于是他们就把主意打到了‘火耗’上面。

打个比方，比如土地正税（粮赋）是收成的15，人头税和徭役加起来是5，以前这15是中央的，5是留给地方搞发展的。

摊丁入亩，说的好听，说白了不过是个数字游戏而已，百姓的赋税一点也没减轻，反而还更重了，让一些人宣传的好象跟什么多牛逼的德政一样。

是，没错，人头税确实会限制人口增长速度，可人头税在农民全部收入中总共就只占1左右，压根就没几个钱，也就一年一匹布，大概150文钱，你要真是大方，你直接别要了不就行了，老子以后直接不收人头税了，不是更得民心？

就为了这一年150文，还费劲去搞什么摊丁入亩，得罪那么多人，然后跟地方抢财政截留，最后还是要把税加到百姓头上，真的看不出这政策有哪怕一点好处。

鲁锦原本的想法就是等天下统一后，直接把人头税免掉的，打破限制人口增长速度的这个枷锁，反正人头税本来也没几个钱，不要也罢。