张绣先开了个头，闵纯一脸严肃的听着。张绣看了他一眼后，再次说道：“我之前就想，把凉州分成两个州。一为陇右诸郡，设置秦州刺史。一为河西诸郡，设置凉州刺史。”

“以护羌校尉管理羌人，以西域都护管理西域，维持稳固丝绸之路。”

“我想改你的凉州刺史为秦州刺史，治所就设置在冀城。不过如今冀城还在马腾的手中，你就先在列柳城招募人手，组建刺史官衙。顺便帮我理清一下郭汜留下的降兵。老弱解甲归田，开垦土地。精壮留下，成为你手中的州兵。你意下如何？”

说到这里，张绣目光注视着闵纯，这并非是命令，而是商量。闵纯是个很有能力，很忠心的人。

又在安定郡多年，对凉州事情是很了解的。

护羌校尉李历，是与他一起从冀州投奔来的，二人是朋友。

秦州刺史部、护羌校尉部、凉州刺史部、西域都护部。这四个地方衙门，是张绣对未来凉州进行统治、安抚、管束的主要力量。

这不是小事。

汉朝之所以败亡，是外忧内患。少数民族，趁乱崛起。匈奴、乌桓、鲜卑、羌人。其中羌族人在凉州发动叛乱长达百年时间，汉朝大军频频出征，耗费钱粮无数。

加上皇帝昏庸，汉朝就崩溃了。

打下凉州很困难，治理凉州也很困难。

治理好凉州，取其精壮为兵、取战马为军用，维持、稳固丝绸之路，给朝廷带来源源不断的财富收入。

这是张绣蓝图之中的重要一环。

其余司隶、益州则是产粮食，作为大后方。

当然，现在张绣地位已经摆在这里，如何治理地方他是不会管的，而是任用俊杰去管理。

秦州已经大半到手，设置秦州刺史，加上原本就有的护羌校尉李历。凉州四个地方衙门，成立了一半。剩下一半，可以以后再说。

闵纯考虑了一下，然后才拱手说道：“明公所规划的极是。凉州以前太大，凉州刺史官吏不过来。设置二州刺史，对于统治凉州是有好处的。”

“不过就算这样，兵力还略显不足。要想凉州长治久安，慑服羌人不再叛乱。需要再留下一些大将，据守地方。”

“先生所言极是。羌人、胡人、西域人，都是好勇斗狠，恃强凌弱之辈。只有强军镇压，才能长治久安。不过这等未来我平定了马腾、韩遂再说。”

张绣点了点头。

大概的事情，就这么定下了。凉州刺史闵纯，改为秦州刺史。管理天水郡、陇西郡、南安郡、略阳郡、安定郡，五郡之地，治所在冀城。

对于闵纯来说，其实职权变大了。之前他在安定郡盘横，说凉州刺史，其实就是个郡守而已，现在才是成了九成刺史。

剩下一成，还在马腾手中。

闵纯对于工作很上心，不顾旅途劳累。便带着少许亲信，进去了列柳城，主持秦州工作去了。

张绣对闵纯的勤勉很感动，便下令找了一些可靠的侍女、下人，伺候闵纯。