张绣在书房内，召见了一批文武。

分别是征西将军都督凉、秦二州诸军事的庞德，凉州刺史杨阜，西域都护、伏波将军阎行，护羌校尉李历，威北将军麴义，武猛将军姜冏。

就在刚才，张绣已经宣布了由这些人留驻在凉州、秦州，为方面大员。除了秦州刺史闵纯没来之外，悉数到场。

在军事方面，庞德领兵二万人坐镇金城，统筹全局。

将军姜冏领兵万人屯扎在冀城，将军麴义领兵万人屯扎在金城，护羌校尉李历率兵二万人，屯扎在羌中，西域都护阎行领兵二万人，屯扎在武威。

总计马步军八万人，屯扎在秦州、凉州。

这没办法。凉州、秦州哪怕是被平定了，也并不是内部心腹之地，而是边关要州。

这里羌族的势力仍然强大，没有巨大的军事力量镇压，羌人可能会再一次反叛。

朝廷又需要沟通西域，防备北方的鲜卑人。虽然屯扎八万人，但是张绣还觉得少了一些。

不过幸好，他在长安屯扎重兵，一旦凉州、秦州有变故，便可以发兵相救。

对于军事上的布置，就是如此。对于将军们，张绣也是极为放心的。对于杨阜、李历，张绣也是放心，但是少不得叮嘱几句。

张绣大马金刀的坐在主位上，抬头对杨阜说道：“先生。凉州经过数十年战乱，民风已经极为彪悍，男子都极为好战。如何安置马腾、韩遂的败兵，就成了重中之重。他们之中还有家的，一定要遣散回去，地方郡县上一定要给予支持。没有家的，需得集中屯田，再安排妇人嫁给他们。一旦过上安生日子，他们就不会再想要刀口上舔血了。但是反之，他们就可能再一次聚集叛乱。”

说到这里，张绣顿了顿，又说道：“在此之前，我承诺一人，免凉州税赋一年。但是你放心，财政、粮秣上，关中会发过来支持你。”

“诺。”杨阜有些动容，躬身应诺道。

从这就可以看出，马腾、韩遂，张绣谁是平定乱世之人，谁是掀起战乱的人了。

张绣知道要想安定，需得发展民生。

正所谓打江山容易，守江山难。

马腾、韩遂只知道穷兵黩武。

而在张绣的诸多安排之下，杨阜对于凉州的发展很有信心。

“给我二十年，就可以给朝廷一个富足而强盛的凉州了。”杨阜眉宇之间，神采飞扬。

虽说过程有些曲折，但是杨阜终于还是找到了自己在乱世之中的位置，为朝廷，为张绣发光发热。

吩咐了杨阜之后，张绣又转头对护羌校尉李历说道：“先生。至于羌中之事，万事开头难。我唯一的希望，就是你会成为最后一任护羌校尉。在你之后，羌中不会再有部落，而是实行郡县制，并入凉州。羌人能人人都会说一口流利的洛阳官话，成为汉民。”

张绣的内心是大中华主义的，但是对于羌人他也并不排斥。

华夏也叫诸夏。

也就是诸多民族融合之后，才有了灿烂的华夏文化。在商周之际，号称是诸侯八百呢。

其中有不少诸侯，都是外族。

在古代益州，有巴蜀二国，有蜀人、巴人的存在。

张绣是这样认为的，凡是能说汉语，认同汉人文化，知道忠孝礼仪的人，就是汉人。