以前的阿拉斯加副总统若严格按宪法规定,顶多是一个象征性的职位,其法定职权并不多,且多是辅助性质的,对具体事务没有多少决定权,就连外国普遍确定的副总统代总统位的权利都没有,在阿拉斯加,若总统因病因事无法履职,副总统暂代总统职权是确定的,但若总统因遭到刺杀或因重病完全没有可能回到总统任上的话,则副总统只能暂代半年职责,半年内,他需要负责组织大选,选出新的总统完成该届任期,只有当此事生在下届大选前一年内,他才能将任期完成至届满,然后按宪法规定,主持总统选举,直到新总统履职。

打个比方,若叶德因为重病或刺杀不可能再完成本届总统任期的话,则李成玉只能担任代总统半年,半年内他要负责组织大选,选举出新的总统完成本届任期,即到1924年11月1日,本届政府五年届满为止。

但若叶德是在1923年11月之后遭到刺杀或因重病不可能再履行完职务的话,则李成玉可以担任代总统一年,直到24年11月1日与选举出来的下届新总统交接。

当初对副总统的职权作出这样的限制,是有两个原因,一个就是因为当然约定俗成的,副总统一般会选择一名少数族领袖担任,二来则是因为叶枫对于后世美国的数次总统遇刺案有很大疑虑,最明显的后世著名的肯尼迪遇刺案就迷雾重重,后世很多人都怀疑就是副总统约翰逊下的毒手。

实际上叶枫是比较认可这种说法的,毕竟美国宪法规定,总统完全无法履行职责的时候,副总统是顺位接替的,选举都不用了,这甚至比直接去参加成败难料的总统选举还划算,这样一来,就有一个很大的弊病,比如约翰逊,若他直接参加大选,他甚至不可能当选,但肯尼迪遇刺,他不用面对什么困难,就直接登上了这个位置。这样一来,就无法排除会有副总统野心作遂,对总统不利了。就算副总统本来没有这个心思了,但若有其他人怂恿呢?

加上副总统本就职权不重,很难保证不会有副总统为了满足自己的权欲作出刺杀总统的决定。

因为这个顾虑,当时在叶枫的秘密建议下,刘楚雄,图根,李成玉,张大山,岑义,贺伯昌等巨头也都认可了这个建议,毕竟当时的副总统是赫尔曼,是绝对的少数族,但却拥有不的威望,知人知面不知心,何况赫尔曼本就是特工出身,若他真的有野心,可是防不胜防的,只有从源头上直接掐灭这个可能,才能最大限度的保证这种危险不会生。至少不会因为在职的副总统的野心而利用行政便利对总统不利,毕竟在职的副总统再没职权,他也是副总统,名义上的国家副元,比一般的刺客拥有更大更方便的操作空间。

当然,若总统真的意外遇刺或意外重病,无法履职,副总统能有半年的代职期限也不错了,起码这也算是一个试用期,半年内他若表现出非同一般的能力,是很有可能在新的总统选举占据优势的,起码可以占据一些先机。但却不足以让人轻易的为这个的机会而作出可能影响整个前途的冒险决定去自己动刺杀总统的行动。半年甚至最多一年的总统任期,还是代理的,甚至还会可能因此遭到国民怀疑,影响到自己的声誉地位。想来,是不会有哪届副总统去冒险搞刺杀总统的行动的。

应该说这个副总统职责的限制,对于阿拉斯加政治稳定是有一定益处的,选择少数族领袖为副总统,又能基本上杜绝副总统野心膨胀,但这个问题到了本届政府却出了一点的麻烦,因为副总统这次不再是少数族,虽然情况有些特殊,但多少对于少数族产生了一些影响,好在其后在省市长,内阁部长等人选上,这一届政府的少数族不降反增,比往届出现了更多少数族,甚至过了其人口所占的3o%的比例,高达4o%,这样做总算是将少数族可能的不满平息了。

但李成玉担任副总统后,这个职权问题又出来了,让李成玉这样年富力强的前军方高级将领在副总统位置上当摆设,好像太可惜了,而且李成玉成为副总统完全是因为要给叶枫腾位置而造成的,叶德和叶枫心里总是不无愧疚。

何况经过这么多年的施政经验总结,像副总统这个位置,也并非真的那么可怕,只要杜绝了副总统夺权的可能性,那么在任期间,赋于副总统更多一些的具体实权,分担下总统庞杂的事务压力,也是能够起到益处的。

所以本届政府履职后不久,由叶德亲自向国会提出了宪法修改,其主要就是修改副总统职权,在这个职权虽然只增长了两项副总统职权,但却具有十分重要的意义。即协助总统主管处理少数民族及宗教事务和协助总统管理海外领地各项事务,并增设直属总统府的少数民族其宗教事务管理委员会和海外领地事务委员会,且规定至此之后,这两个委员会的主任都将固定由副总统担任。

别看了这两个职权规定的都只是协助总统管理,但固定副总统将担任两个专设委员会的主任却等于直接赋予了副总统在这两项事务上的直接管理权,这是非常扎实的实权,而少数族事务和海外领地事务,在阿拉斯加这样的国家来说本身就是一个非常重要的事务,且其牵涉面也将因此变得很广,毕竟海外领地也好,少数族也好,这两项工作与经济,教育,交通,外交等等工作都会生一些牵连,这样一来其职权就远非以前的副总统可比了。

但从根本上来说,这两项事务又很难动摇阿拉斯加总统,国务卿,国会主席的权利,毕竟这两项事务都有特殊性,对于阿拉斯加本土的影响要一些,仅仅主管这两项事务也不存在架空总统的可能性。他对经济建设教育等方面的牵连也是有限度的,只局限于在少数族和海外领地的范围,具体事务实际上仍然不可能绕过总统和国务卿。而这两项事务相对来说又是相对比较繁杂,比较敏感的事务,将要牵扯总统和国务卿很大的精力,让副总统专职分担之后,总统和国务院的工作压力就了很多了。

何况除了特殊时候,一般情况下,阿拉斯加仍然会按约定俗成的做法,选择一个少数族领袖出任副总统,这样一来,出掌少数族事务也就具备更多的先天优势,可以更好的与少数族进行沟通。

只是说起来也很让人意外,最终头一个出掌这两大委员会的仍然是一个唐人,李成玉也成为了阿拉斯加先后三个副总统目前权利最大的一个,完全不是闲职和总统顾问类的赫尔曼及斯科特可比的,甚至严格来说,李成玉现在的职权比一般的内阁部长的职权更重,真正具备了副总统这一国家元地位相匹配的职能。相信以后各少数族领袖对于这个职位的热衷程度会提高不少。

不过修改宪法是阿拉斯加最有难度的一个工作,根据宪法本身的规定,想要修改或增减宪法的条款,必须获得至少54的国会议员通过才行,所以当初对这个修改案也引起过一些争执,不过毕竟这项更改潜在的利益对于少数族有一定有利影响,而对主导的唐人来说也没有多大实质性的害处,何况个担任这一职务的会是李成玉,所以最终这个修改案在争执了一段时间后,在去年2月份就在国会顺利通过了。

去年三月,叶德正式宣布撤消内阁部门的少数民族及宗教事务部,然后以这个内阁部门为基础组建了全新的少数族和宗教事务管理委员会,划归副总统直管,去年四月,由大海外领地总督府各抽调一些比较熟悉当地事务的官员又组建了海外领地事务委员会,正式划归副总统直管,李成玉按宪法规定出任两大委员会主任之职,原少数族和宗教事务部部长则成了新设的少宗委专职副主任,但海外委却没有设专职副主任,实际上是由李成玉一手亲自把持的,也表明,李成玉将这个工作当成了他目前最重视的工作。

说起来,这个海外委的职责与英国的殖民地大臣功能大致相当,职权很重,所以叶枫才会笑称李成玉为殖民地大臣。

“哎,正是这个话,李哥,跟你我是要政策支持,跟枫,我要的是直接性的指导方略,当然最好在经济上给点支持。”岑义呵呵一笑道。

李成玉摊了摊手道:“得,那你先跟枫说好,然后你看需要我怎么支持,我给你开个后门可好?不过先说好了,这后门不是非法的,咱们还得照着法律规定来,最多在同等情况下,哥哥先帮你办了行啵。”李成玉作出举手投降状,惹得叶枫和岑义都笑了起来。

“那是当然我还没奢望到搞非法工作是吧。”岑义道。

叶枫笑了一阵,收起笑起,沉吟半晌对着岑义道:“岑叔,说起来朝鲜领地这两年还是取得了一些工作的,毕竟这是殖民地,不是我们的行政省市,甚至不是自治区,能够有现在这像的成绩,证明你的工作还是不错的。”

岑义闻言却没有什么得意的,苦笑道:“这个我也不谦虚,这二十多年的历练也不是白瞎的,没吃过猪肉也见过猪跑不是吗。朝鲜这个一两千万人口的殖民地能够保证稳定,还能在经济上取得一点点进步,我可是白了一撮头,若没点成绩,我都没脸来求你们了,不过,朝鲜毕竟不是坦噶尼喀,也不是叙利亚,萨洛尼卡,严格来说,我对朝鲜现在的情况很心急,朝鲜现在的情况并不符合我们的设想。但我努力了,效果却不理想。”

说起这个,本来打算先专心钓鱼,由得叶枫和岑义去扯的李成玉也重新被吸引了过来,岑义说的话,李成玉这个主管殖民地事务的直接领导人怎么会不清楚,朝鲜是人口最多,最靠近阿拉斯加本土的殖民地,而且是直接与本土接壤的,对这里,阿拉斯加的设想是不太一样的,最直接就是想有朝一日朝鲜领地能够顺理成章,不出意外的成为朝鲜省。

但现在呢,朝鲜因为人口优势,因为靠近本土,也相对可以得到更多的国家资源便利。其经济展度绝对的,有岑义这样的内政维稳专家坐镇,朝鲜的社会稳定也很不错,可以说光以殖民地治理的角度来说,朝鲜领地这个人口数接近全国一亿两千万总人口含殖民地,不含殖民地已将近有八千万人口5的殖民地是大领地最为出色的了,不过关键就在于那个央不一样的设想,想要看成朝鲜省的话,那朝鲜的展就不如人意了。

“义,我觉得你是不是太心急了,朝鲜的展虽然赶不上行政省市,但也还算可以了,央虽然有这个设想,但现在毕竟还是殖民地。”李成玉说道。

叶枫这时却沉吟片刻道:“岑叔,李叔说的话不无道理,殖民地就是殖民地,行政省就是行政省,这不具备可比性。”