同时开建这个工程起码证明了阿拉斯加的工业实力已经上升到了一个崭新的高度，这样庞大的工程可不是说建就能建的，现在阿拉斯加把钱摆出来了，宣布要开建了，还有什么更能比这样的工程更能振奋人心。

当然，也不能造成一种国家将所有资金放在这一可能长达十年多才能完成的长期项目上的印象，毕竟相比之下，目前的国民最需要的是收入，是生活，是更多的工作机会，这条隧道大约最多也就是消化十万人，而全国失业人口到现在就已经高达两百万，还有一百多万人贫困的跟失业人口也差不多。十万人，不过才消化三十分之一罢了。

所以自白令海峡隧道工程发布之后，阿拉斯加各地方政府，各内阁机构似乎突然之间效率都成倍上升，三个月内，又有大量工赈项目发布，包括交通部统一规划，由地方政府和国家共建，归属民用工程署负责的十年内建成1200座飞机场的项目，归属国家工程署的全国公铁路网织密计划，还有归属公共工程署的诸如名目繁多的校舍，水利工程，桥梁，医院，校舍，森林防火线工程等等都陆续报到三大工程署审核备案。

按照三大工程署的保守估计，最终工赈计划光是国家资金可能涉及庞大达两百多亿的投入。甚至还不止，毕竟光是一个白令海峡隧道就可能要花去一百多亿不止。这个最开始发布的项目在这三个月当中已经在各地开始接受报名，当然报名时的景象是非常壮观的，各个报名点几乎是人山人海，一方是失业，一个方面就是国家工程署的许多项目虽然可能要艰苦一些但相对来说工资却要比其他两大工程署负责的项目高上那么一点，还有一方面则是参与建设这样一个只怕本世纪都无法超越的工程无疑会是人生中一个令人骄傲的经历。

甚至有一些国家荣誉感超强的未失业青年都挤去报名，当然他们的一腔热血只能被无视了，你是有工作的人，不能和那些失业人口饭碗不是

人手招募有国家工程署负责，工程具体规划也早已经做好，这项工作此前一直是由交通部和国家隧道公司负责的。

但是这一次这一项目的建设和管理却并没有直接交给国家隧道公司，一方面是考虑到国家隧道公司目前有贝尔岛和鞑靼海峡两大隧道工程正在进行当中，工作压力本就不小，二来白令海峡隧道与其他两大隧道工程，甚至与其他各大工程相比，其重要性都要高上不少，这是关系着国家安全，社会稳定的世纪工程，这样的工程不管是建设还是运营都必须牢牢的控制在国家手时在，不能脱离国家的掌控，三来也是考虑到必须的竞争，所以最终在叶枫的建议下，国会通过了新建一家专门主管海底隧道运营的纯国家事业性单位。。

国家隧道管理局，以国家先期拨付的五十亿资金为启动资金，不同与国家隧道公司，做为一家事业性单位，一方面其有一定盈利性质，也会有一定的行政功能。即以企业方式运作的带有一定行政管理功能的国有公司。

国家隧道管理局将作为国家职能局，并接受交通部的业务指导，在隧道建成前，他主要负责筹集资金，负责整个隧道工程的建设管理，规划调整，协调工程进行中的各项问题。包括参与建设的工程兵部队也将在建设过程当中按照国家隧道管理局的指导。而在建成后，整个隧道的运营，维护，调度，收费，将成为管理局的主要工作。

而按照规划，未来鞑靼海峡，贝尔岛海峡隧道的具备行政管理的功能也将划到国家隧道管理局负责，而国家隧道公司在业务方面未来也将划归隧道管理局指导，同时管理局旗下届时还将另设一个可以适当吸收公众资本的美亚隧道公司，专门负责运营白令海峡隧道等盈利性质的企业工作，与国家隧道公司形成内部合作及竞争。

所谓兵马未动，粮草先行，国家隧道管理局尚在筹备当中，人手也还是招募当中，但关于白令海峡隧道工程的资金筹集却已经先期开始。

3月15日，国家财政部一连公布两项向全球发行的国债计划，其中最大的一项就是单独发行的专用于白令海峡隧道建设的国家债劵，此项国债为建设性可流通国债，首期发行为80亿阿元，保留增发的可能性。

另外一项同期发布的国债，属于一项新发布的大型工程，全称为安加拉水利枢纽工程，该工程项目涉及安加拉省与下叶尼塞省、伊尔库次克直辖市三地，主工程基本位于叶尼塞河支流安加拉河上，集调节水量，水电发电，通航等诸多功能与一身。

该工程为一个大型系统工程，总共包含集发电，航运，灌溉，调节水量功能与一身的三大水库，即布拉茨克水库，克拉斯诺亚尔斯克水库和伊尔库茨克水库，另外还规划在叶尼塞河干流，安加拉河各主要支流上建设共六座专门用于发电、蓄排洪的梯级水电站。建成后光是每年发电量预计就可以占到整个亚洲省市的一半以上。

其中三大水库为主体工程，建成后，其中最大的一个位于安加拉省首府附近的布拉茨克水库将成为全球第一大水库，该库区包括布拉茨克以上的安加拉河及其支流奥卡河、伊亚河两岸。面积5，470平方公里。平均深31米。预计总库容可达1694亿立方米。有效库容482亿立方米。沿安加拉河和奥卡河分别形成长50公里（最宽达33公里）和370公里的深水航段。同时它也将成为世界上蓄水量最多的人工湖。

因为整个工程区气候恶劣，年平均气温－c，严冬季节最低可达－58c。夏季可达35c，全年无霜期仅84天。坝基岩层为辉绿岩。拦河坝由两种坝型组成：位于河床部分将采用混凝土宽缝重力坝，将包括溢流段、厂房坝段和挡水段，最大坝高将达125米，坝顶长1430米，坝体混凝预计需要土方万立方米，最大泄洪量可达7090立方米／秒;连接两岸的土坝，最大坝高40米，坝顶长3710米，坝体填筑量将达956万立方米。

因此这项工程的总投资极为高昂，预算资金最少需要40亿阿元，且因为工程所在地气环境恶劣，工期需要较长时间，估计要八到十年时间才能全部建成。

这项工程在阿拉斯加同样属于一个极受重视的特大工程，光是国家固定拨付资金就达到二十亿阿元，另外最少二十亿，资金就从这次的国债项目上募集。

而之所以这个项目如此受重视，原因有很多，其中一个主要原因就是安加拉河的水能资源极为丰富，适合建成大型水电站，而在规划当中，整个水利工程中将建成光是其中主体的布拉茨克水库就将建成3座大型水电站，总装机容量可达1285万k，年发电量可达459．4亿k?

而且在此之外，实际上国家能源局还有规划，将陆续在安加拉河段单纯建成4座装机容量达250k以上的水电站。总装机容量可达1376万k，年发电量可达678亿k?h。只是这项计划倒是并不在这个安加拉水利枢纽工程之内，而且目前来说，也属于未来项目，不在此次规划之内。

不说其他，光是看看这一工程的发电量就可知这一工程对经济的促进作用将会何其之大，这一工程建成，几乎很多年内，亚洲省市经济发展再迅速都不需要为电力能源短缺发愁了。

整个工程的另一项功能就是航运，工程建成后，水库将是安加拉省内甚至整个华人贝加尔地区最重要的水运干道，与西伯利亚铁路、新贝铁路、贝阿铁路构成水陆交通命脉。在目前安加拉河从河源至伊里姆通航里程近1000km，博古昌至河口有300km，其间险滩多，不利通航，但随着这项水利工程建成，将使某些河段渠化成为深水航道。可通过船舶吨位将上升到2000吨。这对于内河来说，已经非常不错了。

另外这项工程的一大作用就是灌溉了，在目前工程所处地区的周围已开垦的农田约占整个贝加尔地区面积的35％，大部分集中分布在叶尼塞一安加拉河地区，如米努辛斯克盆地、伊尔库茨克—克列姆霍夫斯克平原、伊尔库茨克市市郊以及支流沿岸的河谷地，主要种植粮食和饲料作物，可从库区引取河水灌溉这周边大片地区，对于当地农业来说促进作用极大。

此外最重要的就是一个作用当然就是防洪，在安加拉河的上、中游河段具有明显的山区河流特性，而一进入下游平原，则为典型的平原河流。安加拉河所在干流叶尼塞河属于融雪春洪型河流，4～6月的洪水量超过年径流的第一类是来自叶尼塞河干流上、中游及其支流安加拉河的春洪同时遭遇而酿成的大灾。第二类是由于流冰期冰坝壅水造成的水灾。

而想要防御这类洪水灾害最有效的措施是兴建调洪水库。所以这项工程当中，包括安加拉河上的克拉斯诺亚尔斯克，伊尔库茨克及布拉茨克三大水库及与主体工程配套的乌斯季伊里姆、鲍古昌等梯级水库，总调节库容可达1243亿m3，光是工程主项目布拉茨克水库建成后总调节库容就可达500亿m3。

这些水库属于多年调节水库，工程建成后完全有可能做到借助准确而及时的洪水预报对上述梯级库群进行联合防洪调度，以使叶尼塞一安加拉河干支流上的洪峰错开安全下泄。

这样一来在安加拉——叶尼塞河沿岸地区，特别是从克拉斯诺亚尔斯克至叶尼塞斯克段的洪灾多发地区，无论春季洪泛或冬季凌汛水患，都将基本根除，而安加拉省和下叶尼塞省正是目前亚洲省市中最大的两个农业基地，免去洪灾的肆虐，对于两地的农业发展和农业生存环境的好处自然是非比寻常的。

值得注意的是这项工程属于农林水利部与国家能源局的共建项目，工程其实早在上一五年计划就有准备，只是最后因为工程难度太高，几经论证，方案几易其稿，最终拖到今年才最终定下方案。不过如此一来，并入工赈项目，既能消化不少失业人口，又能因此节约不少成本，可算一举两得了。要知道这一项目名称虽为一个，但实则涉及到水库，电站，河道工程数大分项目工程，这些项目很多都可以在不同地点同时开工，其消化的工人甚至还要远超过施工需要谨慎许多的白令海峡隧道，保守估计，消化二十万人都可以，这样还能大大缩短工期，真算起来，也算一举三得了。