“只是当地豪强失驭，起坞壁，缮甲兵。”

“集结宗族宾客，招纳依附流民，以抗官府。”

“故此事行之甚难。”

历史上，刘秀定国之后，就开展了大规模的度田。

很多人说刘秀度田失败，差点被赶下皇位。

但从结果上来看，刘秀确实是沉重打击到了豪强大姓。

解决了两汉之际户口田亩不实的问题，为后来的明章之治奠定了必备的基础条件。

不过，刘秀的度田运动确实非常不容易，在全国范围内激起了大量的叛乱。

好在刘秀当时已经坐稳了皇位，并且没有彻底和地主豪强撕破脸皮。

而是双方互相妥协。

豪强大姓让出一部分政治经济利益，刘秀则让皇权与地方势力之间归于平衡。

大家都不希望用过多的杀戮来造成社会动乱。

之前说过，豪强地主最怕的就是乱世。

因为乱世有枪就是草头王，损害的是他们这些既得利益者的利益。

度田虽然能够解决一部分社会问题，但随着时间的推移，人事的流动。

土地兼并现象依然会接着出现，从而引起新的社会问题。

荀攸这时走了过来，劝谏李翊道：

“君侯，度田并非一时之策。”

“只恐政令尚未传至地方，便受千夫所指。”

“届时人亡政息，乃至人未亡，政已息。”

“还请君侯三思。”

李翊一颔首，牵唇笑道：

“公达来的正好，适才徐州诸官员多有献田之辈。”

“事后众人可对我这个‘恶人’有甚微词？”

荀攸闻言有些惶恐，连忙道：

“君侯莫要如此说，我等岂敢？”

话落，又望一眼李翊的神色，见之未有变化。

乃叹了口气，这才说实话。

“众人嘴上虽不言，然以我观之，怕是多有不快……”

说白了，很多人希望利益再分配，只是因为他不是既得利益者。

而既得利益者，又有几个是愿意无偿让出自己的利益来的？

“我亦知此事甚难，故今日权做试探。”

“早叫子义于豫章，初步尝试。”

“不论成功与否，于我徐州皆是无害。”

“事若济，有利于徐州之后尝试度田。”

“事若不就，损豫章一地而已。”

这便是李翊打算采取的实验。

正好豫章算不得多富裕，太史慈可以放开手来干。

真要是玩砸了，赶紧切割也来得及。

总之，总是要有人尝试的。

即便李翊不做，之后也会有人做，只是时间问题罢了。

既然如此，为什么不能是我来做？

难得来一趟，总要不留遗憾才是。

“……好罢，既然君侯想做此尝试，攸愿代为分忧。”

“……哈哈，公达有此心，再好不过，那便来帮我一同拟定律令罢。”

于是，李翊便带上荀攸，草拟了一个基本的律令。