当他们发现汉人并没有马上取缔他们之时，只要单于不发话，他们自然会安分守己。

第二，设北戍校尉，秩比两千石，令张绣领之。

北戍校尉与乌桓单于同治辽西，右北平郡。

但北戍校尉有监察权与决策权。

对重大事项的决策、重要职位的任免、重要项目的安排、大额经费的使用等等。

俱拥有最终的决策权。

即便是单于楼班有重大事项的决定，也得先经过北戍校尉的同意。

没错，北戍校尉的设立，就是用来监视楼班的。

具体一点，便是书记与市长的关系。

至于北戍校尉如果有事，则可先西去往渔阳郡。

若是汉人之事，便由渔阳太守出面解决，解决不了则上报冀州治所李翊处。

若是乌桓人之事，便由护乌桓校尉出面解决，解决不了同样上报冀州治所李翊处。

一番操作下来，李翊基本上解决了收复的辽西郡地方稳定问题。

接下来，便是加快本地胡民汉化的问题。

为此，李翊单独约谈单于楼班。

“……罪臣楼班见过郯侯。”

“诶，不必多礼。”

李翊上来便开门见山：

“吾听闻你乌桓部，早年间多向匈奴人交纳皮布税，未知可有此事啊？”

楼班脸色微变，鞠躬道：

“回禀君侯，确有此事，不过那已经是三百多年前的事了。”

“现在——”

“诶！”李翊出声打断楼班，不耐烦地挥了挥手。

“你只说有没有，我没问你其他的。”

楼班一愣，怔怔地点了点头，“有。”

所谓皮布税，

就是乌桓人每年都得规定数额，向匈奴提供牛、马、羊的皮革。

如果没能够按时缴纳，乌桓人的老婆、孩子就要被匈奴抓走。

试想有一天你回到家，老婆孩子突然没了是什么感受？

可以说，在很长一段时间，乌桓人都处在匈奴人统治的阴影之下。

而“乌桓”这个名字也是匈奴人给他们取的，意为“归顺”。

至于匈奴为什么要向乌桓人收皮布税。

主要是因为动物皮革对于游牧民族来说，具有实际的使用价值。

它可以起到充当货币的作用。

而要在日常的生活需要之外，获取额外的动物皮革。

就必须要你对更多的牲畜进行计划之外的宰杀。

所以匈奴不停的征收皮布税，主要目的就是为了削弱乌桓的经济能力。

乌桓人这一交，就是一百多年。

直到汉朝不断对匈奴进行打击，乌桓人才得以在汉匈两大强权之间反复横跳。

现在李翊忽然提起三百多年前的“皮布税”，那古老的黑暗记忆顿时在楼班脑子里唤醒。

“……今尔乌桓人，为鲜卑所迫。”

“生存之地日蹙，故屡犯汉地。”

“尔等居于汉土，即为汉民，岂不应向我汉庭纳贡缴税乎？”

李翊的声音，宛若恶魔低语一般在楼班耳朵边响起。

楼班强忍血脉深处的恐惧，强颜欢笑道：

“……您说的对，我等既居于汉土，就该向天朝缴税。”