李翊不论是功绩、资历、还是威望，都是群臣中当之无愧的第一人。

更别提李翊人缘儿还很好了，跟大部分军队首领关系都错的不错。

纵然有那么几个不服他的人，资历摆在这儿。

你纵使有气，也没处撒。

李翊却摇了摇头，提醒刘备道：

“陛下似乎忘记了还有一人。”

刘备眉头一皱，叹气道：

“爱卿说的是元龙吧。”

“元龙豪气，天下闻名，朕亦甚爱齐才。”

“他又为朕守了二十多年的边境，劳苦功高，朕是真的不想亏待他。”

“只是……唉！”

“你也知道，若只是陈元龙一人还好，朕必然能够善了。”

“可在元龙背后，还有一整支淮南军。”

“还有不计其数的江南人指着他吃饭。”

“这人牵扯的一多，事情就会变得复杂。”

“若牵扯的利益一多，事情就会变得严峻。”

“朕一直没能收回江南的兵权，若再使元龙吃了这吞并江南的头等功，只怕事情就会更加难办。”

“一边是兄弟，一边是江山社稷。”

“朕夹在两者之间，也甚是为难呐。”

一般像这种话，是不太好放在明面上说的。

刘备居然坦白说了出来，可见他是真的被逼急了，实在没办法了。

这才不得已，来闻讯李翊的意见。

其实真要说的话，河北势力的威胁远比淮南要大。

但李翊主动上交了河北的地方权力。

他现在也仅仅只是名义上的河北老大。

即河北的门生故吏，包括张郃这些河北将领都认他。

所以是名义上的河北老大。

但河北的地方权力，是已经被刘备收回中央的了。

现在就江南问题比较棘手，

陈登还保持着刘备当诸侯时期的“封疆大吏”特权。

以前群雄割据，诸侯混战时，可以有“州牧”这种封疆大吏。

但现在王朝建立，这种封疆大吏就有点威胁中央集权了。

只不过江南还没灭掉，不论是陈登还是刘备都可以不上交或不收回江南的大权。

同时，刘备自己也不想被后世人指责他卸磨杀驴。

所以江南之功，刘备不想让陈登当主帅。

并非是讨厌他，恰恰相反，刘备是真的想保护陈登。

不想让他的风浪越卷越大。

李翊心领神会，近前低声道：

“臣有一策，或可解陛下之忧。”

“讲。”

“可在五军之上，另设“五军都督”一职。”

李翊手指在地图上画出一个无形的圈子。

“五军统帅仍各领其兵，但重大决策需听都督节制。”

“都督只管战略大略，不干预具体战术。”

“如此既可统一号令，又不至挫伤各将锐气。”

五军都督的设立，它有点类似于司马昭定的灭蜀系统。

司马昭灭蜀时，出动了四路军马。

雍州刺史诸葛绪，征西将军邓艾，镇西将军钟会，魏兴太守刘钦。

这几位将领彼此牵制，互不统属。

而他们全部直接归司马昭指挥，没有上下统属关系。