成都，春雨淅沥。

丞相府内，司马懿独坐案前。

凝视着地图上汉中与关中之间的山川险要。

五次北伐，五度败绩。

每一次失败都如刀刻在他心头。

“丞相，粮草统计已毕。”

长史黄权捧着竹简躬身而入。

司马懿头也不抬：

“说。”

“现存粮秣仅够三月之用，军械缺损三成，战马……”

“唉，蜀地本就缺马。”

“此前尚可从西域人手中购得西域汗血马，如今诸葛亮打通了丝绸之路。”

“西域诸国纷纷向汉……向齐国臣服。”

“已经没有哪个国家，愿意卖给我们马匹了。”

黄权无奈长叹。

古代战力最强的兵种就是骑兵。

而蜀地的缺马，不仅仅会削弱魏军的战斗力。

更重要的是，蜀道艰难，路途崎岖。

需要大量的牲畜来运输。

“够了！”

司马懿突然拍案而起，竹简震落一地。

“十四年，整整十四年！”

“自吾随庄王入蜀地以来，未尝不励精图治，就盼望蜀地能够发展起来。”

“期间，吾足足进行了五次北伐！”

“每次皆因粮草不济、军备不足而功败垂成！”

“此等耻辱，尔等可能体会？”

显然，司马懿并没有把自己的失败，单纯归咎于个人能力。

因为在他看来，倘若他能够拥有对面汉朝的军力与国力为后盾，自己肯定也能超神。

而现实情况就是，在巨大的国力差距下，司马懿本就身处劣势。

而面对诸葛亮与陆逊在关中的组合，司马懿更是寸步难进。

每一次都是功败垂成。

黄权战战兢兢：

“丞相息怒……”

司马懿深吸一口气，走到窗前。

雨中的成都街道上，可见零星伤兵蹒跚而行。

他忽然想起惨死在李翊手中的族人，拳头不禁握紧。

“传令：自即日起，休兵罢战。”

“积草屯粮，讲阵论武，整治军器。”

“两年之内，必使蜀地焕然一新！”

次日，丞相府颁布《治蜀令》：

“一曰广开屯田，军民同耕。”

“二曰整修水利，灌溉沃野。”

“三曰鼓励商贸，充实府库。”

“四曰精炼军械，改良战具。”

“五曰存恤将士，厚待伤残。”

命令既下，蜀地顿时忙碌起来。

司马懿亲临都江堰，督修水利。

只见他挽起衣袖，与民夫一同抬石垒堰。

众官见状，无不震惊。