没有人的土地一文不值。

扶苏又打开一旁的包袱，这是从御史府抄录的笔记，一共有十余卷。

都是一些关中各县的县志，关中还需要有更多的田地，才能吸收更多的人口，越来越多的人居住在关中，让他们在关中安家。

如此，关中才能强大起来。

自列国纷争以来，各国为了图强争先变法，变法是为了图强，是为了强国。

若不变法，若不强大自身就会被诸国吞并分食。

秦人深刻体会过列国要分食秦国土地的耻辱。

所以，老秦人口耳相传也好，至少这个精神不能被忘记。

卷宗所记载的各县县志都是有关人口变化的，这也是扶苏近来学习国政的主要功课之一。

其实现在的关中人口，还不及当年秦国东出之前的鼎盛时期。

加之如今的南北形势，人口依旧不够用。

扶苏望向马车外，见到了空旷的关中平原，心中五味杂陈。

郑国渠开挖之后，关中的人口上升过一次，但是也因战争，让人口又一次折损。

直到如今，还未恢复元气。

想要稳住根基，也不能干等，必须要主动吸纳人口。

当年列国纷争时期，黎庶迁居就颇为频繁，甚至这种迁居生活让人们都习惯了。

只要这种风气还在，扶苏觉得以丞相与张苍的才能，让关中再增加五十万人口，应该不在话下。

如此一来，关中就有了百万人口。

慢慢地，让关中成为天下的中心，也不是难事了。

只要关中的粮食储备能够养活百万人口。

对大秦的猛将来说，只要有能养活百万人口的粮食，北伐剿灭匈奴亦不在话下。

快到宁秦县的时候，天色就已入夜了。

车驾缓缓停下，两侧马蹄声也停下了，只有马匹在冷风中时不时打着响鼻的声音。

扶苏下了马车，见到了有一队人马正在迎接。

老将军辛胜上前询问完，便来禀报道：“公子，这是宁秦县的县丞司马欣。”

“臣司马欣，特来迎接公子！”

对方的话语声很响亮，扶苏望着四周，道：“此地是宁秦县的地界？”

司马欣双手作揖，躬着身子，低着头道：“公子此地不是宁秦县的地界，但各县距离此地最远，只有宁秦县距离此地最近。”

路边正是洛水河，河水流动的声音在耳边，倒是夜里听起来还算是悦耳。

扶苏站在冷风中叹息一声，道：“这天寒地冻还来此地迎接，有劳你了。”

公子的话语平静，只是简短的一句话。

司马欣带着自己县里的人马还站在一旁，不知该如何回话。

甚至司马欣都觉得自己做错了，不该来此地迎接公子。

早在朝中休朝之前，就有官吏将敬业渠的沿线路线都交给了各县。

司马欣听说公子扶苏要来这里，就早早来这里准备了。

再抬头看去，就见公子与一个护送的将领在安营扎寨。

可能公子会觉得他司马欣太过着急，太过着急想要得到功劳，想要献殷勤。

可那又如何？司马欣见过栎阳县从繁华走向萧条，越来越多的人去了咸阳。

司马欣更觉得人这一生，能够改变命运的机会更少。

他需要抓住每一个机会。

即便公子不搭理，司马欣还站在车驾边上，在等着公子发话。

“县丞，这天色也不早了。”

司马欣看了眼正在冷风中冻得直哆嗦的县吏，低声道：“你们都回去吧，回去也告知县令就说我晚几天再回去。”

后方一群县吏与啬夫们面面相觑。

其实司马欣回不回去都可以，也不用告知县令，窝冬的季节，人们都不愿意出来，县里也清闲。

要不是被县丞拉着过来，他们也不愿意在窝冬时节走动。

几人商议了一番，就陆续离开了，留下司马欣独自一人站在车驾边。

随着夜色越深，风声也更大了。

四周安了不少营帐，公子就住在那火光最明亮的营帐中。