离不开士的领导管理，也离不开农业生产的粮食绢布的供给，可没有工商，国家百姓不能富裕，社会也不能互通有无，活跃繁荣。”

许多人总是说无商不奸，商人不生产创造什么，只知道低买高卖，但他们却无视了商人让货物流通。

“战后百废待兴，有的地方缺少粮食，有的地方缺少布匹，有的地方缺少农具，有的地方缺少耕具，还有的地方缺少牛马，

这个时候，商人们组织商货供给售卖，这不是能帮助百姓吗？”

李逸指示，

为迅速恢复河南经济，要暂时取消河南境内商货贩运时的关税、行税，各种设卡收费更要禁止。

各级官员要保证商货流通，尤其是民生所需的粮食布匹盐柴炭等。

洛阳的东市、西市、北市，也要重新开放，一切照旧。

这种时候，管的越死，越是一潭死水，越无可救药。

只能放松一些，让百姓自救，也创造更多的机会，有人可以做小贩，有人可以做工人，不能强硬要求所有人都去种地，这一刀切不现实。

当然，耕种纺织是基本，也不能放松。

“元宵节过后，各州县，就要开始清量田地，普查户籍，到时就要把绝户地、弃荒地、官田等拿出来，均田授地，

要鼓励百姓回乡受田，恢复生产。”

戴胄支持均田，但也提出很现实的问题，大乱过后，许多人背井离乡，一时回不来，还有一些在本地的，则是外乡人。

“不论本地、外乡，只要他们愿意就可以授田、落户。”

戴胄又道：“现在田地倒是不缺，有大量的绝户田、抛荒地等，可大多数百姓就算受田分地了，可也一无所有，难以恢复耕种，有些人可能连住的地方都没有，更别说种子、牛马、耕具这些。”

“这个问题，我觉得也并不是不能解决，我之前在关中周至山南安置流民屯田，也是面临这样的问题，

我的办法是让这些百姓先结成合作社或互助组，五户或是更多户组成生产组，大家合力耕作，官府再租借种子、农具等，

先尽量安定、耕种，没房屋，大家先一起盖个简易的居住，没牛马，用人力，一步步来，官府再赈济支持，先活下来。

等收获后，就起码能解决温饱，以后有节余，就有了种子，再置办农具，将来买牛、盖房，日子总会一天天好起来。”

“长安城不是一天建起来的，好日子也不是从天而降的，要靠大家的拼搏奋斗。”

降官云定兴给李逸拍马屁，“侍中此安邦良策也。”

“云公你也提点有用的建议，拾遗补阙嘛。”李逸不喜欢这种拍马屁。

云定兴察颜观色，想了想，“某以为，侍中的计划是很好的，大乱过后，许多百姓沦为流民、逃户，一无所有，很多人愚蠢短视，或许看不到侍中给他们安排的出路，

他们只会短视的去依附于豪门地主，成为他们的佃户部曲，甚至是甘愿为奴婢。”

云定兴还是说了些干货，许多破产百姓，确实宁愿成为豪强们的佃户部曲，甚至奴隶，这样做虽不再是良民，可也能马上有个预期的日子。

失去良民身份，也意味着逃役了国家课役，虽依附于豪强地主，但给地主交租或是给国家缴皇粮，普通百姓眼里有什么区别么。