文书的第二条写了在新军中也建立一支神机营，掌握各种火器的使用。

“神机营的确该再建一支，”朱由检放下文书朝他们几人点头，“不过朕以为，也可在南方建立火器局...”

说到这儿，朱由检蹙眉思考了一阵，继续道：“不如建个兵工总署，由朝廷直接管辖，工部、技术学院以及聘请民间懂火器火药的工匠，大规模、标准化生产燧发枪、红衣大炮以及研制其他新型火器。”

皇帝这话说完，底下几个阁臣面上就犯了难，要知道，制造火器可太费钱了，京师工部下火器局每个月都要用去多少银子？如今南边再造一个，这哪里吃得消啊！

郑三俊觉得不能让皇帝胡来，他大着胆子上前劝道：“陛下明鉴，京师王恭厂、盔甲厂以及火器局，每年耗费饷银数十万亮，尚感不足，辽东战事虽平，然九边饷银、百官俸禄、河工赈灾，处处皆需用银，国库岁入有限，寅吃卯粮虽有改善，但如今于南京另起炉灶，兴建同等规模之兵工总署，实乃重复糜费，臣恐国库顷刻枯竭，请陛下三思！”

郑三俊担忧得并不是没有道理，朝廷要用钱的地方太多了，京师的火器局跟烧钱一样，南边再建一个一样的，纯粹是浪费。

周堪赓闻言也觉郑三俊说的有理，但他看着皇帝面上似乎不信，便起身拱手道：“陛下，火器研制，贵在专精，如今天下能工巧匠多汇于京师，若将其分流至南京，则南北两处皆人才凋零，反不利于火器之精进，不若集中银饷、工匠于一处，攻其一点，比能更快造出利国利民之神器。”

朱由检朝他们二人摆了摆手，“两位的意思，朕明白，只是郑卿只知省钱，却不知省钱可能亡国？京师火器局若遇天灾人祸，或被敌人细作破坏，或一旦流寇逼近京畿，我等之军工命脉岂不断绝？于南京设厂，乃是狡兔三窟之策，北方有失，南方即刻补充，南方有警，北方亦可支援，此乃国家战略之双保险，岂是重复建设四字可以抹杀？”

不能把鸡蛋放在一个篮子里，尤其是如此重要的火器，谁知道外面有多少人对大明的火器打主意呢？

北方也并不是绝对安全，更要考虑天灾的影响，整个大明只有一个生产基地，那无疑是巨大的战略风险，要是有钱，朱由检都想再多建几个。

眼下，再多一个南方实属必要之举！

说完这些，朱由检并未等他再度开口，朝他继续道：“郑卿，于南方建厂岂是糜费？实乃开源之举啊！”

郑三俊不明，眼神中透着大大的疑惑。

“南方富庶，工巧之风盛行，铁、铜、硫磺、硝石等原料供应充足，且水路运输便捷，成本远低于从南方采购再千里迢迢运至京师，在南京生产，反而能省下巨额运费，并能刺激南方工坊技艺，此乃因地制宜，降本增效之良策，何来浪费一说啊？”

郑三俊在心中不由算起了账，朱由检见此，转头看向周堪赓，“周卿，集中一处，容生怠懒与腐败...”

虽然自己相信自己选出来的人不会，但薄珏、毕懋康这几人不会贪腐，不代表底下的人不会。

“设立两厂，令其相互比较，朕要让南京与京师之局相互竞赛，谁制造的枪炮更利、更远、价更廉，朕便重赏，如此，工匠才有干劲，也才能推陈出新！”

此乃鲶鱼效应，胜过闭门造车！

“可是陛下，”范复粹没有起身，他坐着朝朱由检拱手道：“两地制造，规格、用料、工艺难免参差，届时北方的火药未必能填入南方的火铳，南方的大炮也未必能契合北方的炮膛，军械无法通用，于战时乃是致命之患，统一制造，方可统一制式，此乃兵家常识。”