妞妞被成功解救，拐子赖婆子落网伏法，案件虽已了结，但其带来的警示却远未结束。

这起光天化日之下、发生在最繁华市集的拐卖未遂案，如同一记警钟，重重敲打在季如歌和所有北境管理者的心头。

北境的繁荣吸引了人才、资金和机遇，但也无可避免地吸引了罪恶。人口基数的急剧膨胀和流动性的增加，使得原有的、相对粗放的管理模式出现了明显的漏洞。

赖婆子这样的惯犯能混迹市井多年而未受察觉，直至此次险些得手，暴露了北境在人口管理和治安监控上的薄弱环节。

议事堂内，气氛凝重。各部门主管齐聚，总结此次事件的教训。

治安队正首先请罪，承认在流动人口登记、重点区域巡查和快速反应机制上存在不足。

民政司官员也检讨了对特定区域（如棚户区）的管理疏忽。

市舶司则表示，目前对短期来访商旅的登记和追踪主要依赖于商队自查和口岸登记，对其中个别人员的具体动向难以完全掌握。

季如歌听完众人的汇报，脸上看不出喜怒，但眼神却比往常更加锐利。她没有急于斥责，因为问题的根源在于北境发展太快，旧有的管理体系已经跟不上现实需求。

“此事，非一人一司之过。”季如歌开口，声音平静却带着不容置疑的力量，“乃是北境发展必经之阵痛。然，痛过之后，需有改变。”

她站起身，走到悬挂着的北境新城地图前，目光扫过上面标注的各个区域，下达了一系列新的、更为严苛和精细的管理指令：一、建立“全域访客登记追踪体系”。所有进入北境的人员，无论来自何地，因何目的（经商、务工、探亲、游历），必须在入境口岸或指定登记点进行详细登记，包括姓名、籍贯、年龄、体貌特征、入境事由、预计停留时间、在北境联系人或住址等。发放带有编号和基本信息的临时身份凭证（类似腰牌或纸牒）。

二、推行“住址报备与核查制度”。所有在北境停留超过三日的访客，必须向所在地的坊正（基层管理人员）报备详细住址。坊正需定期核查，确保人址相符。短期商队需指定集中驻地，由队首负责管理报备。

三、加强“重点区域监控与巡逻”。对集市、港口、客栈、棚户区等人员复杂、流动性大的区域，增派便衣治安员和固定岗哨，实行不间断巡逻和高密度监控。利用新建的瞭望塔和改进的传讯系统，提高快速反应能力。

四、明确“律法红线与惩戒措施”。再次向所有入境人员强调北境律法，尤其明令禁止拐卖、盗窃、欺诈、斗殴等恶性行为。一旦触犯，无论身份背景，一律严惩不贷。

轻则罚款、杖责、驱逐出境，重则劳役、监禁乃至死刑。并建立“北境黑名单”制度，所有被驱逐或依法惩处者，其信息录入黑名单，永久禁止再入北境。

五、此规定适用于所有人，包括北境本地居民。北境居民若作奸犯科，同样依法处置，绝无偏袒。