“驻兵加上乡兵，每年资费千余万缗，而这还是西北之地息兵后的开支。”

“若是西北之地战事又起，仅养兵一项开支，每年便要两三千万缗。”

“费用如此之高，全赖陕西属于陆地，无漕可运，据三司统计，纲运一斗费钱七十余文。

一石之费竟高达七百余文，即便以京中粮价为准，七百余文也能单独购买一石米。”

“纲运之损耗几乎达到一比一，如果改纲运为入中，途中损耗，至少能减少半数。”

损耗比高达一比一，并不是丁谓胡编乱造的，而是真实情况便是如此。

官方运输和商人转运，同样的路程，同样的数量，为何损耗不一样？

原因不外乎‘良心’二字。

纲运兵丁每日的口粮为两升，此乃定例，另外，除了口粮，兵丁仍有俸钱可领。

而商人转运，情况便截然不同。

毕竟，纲运花费的是国家的钱，商人转运的开销全都是由商人自掏腰包。

前者是公家的钱，后者是私人的钱，用起来怎么可能一样？

为了追求利润，商人对役夫的压榨几乎达到了人力所承受的极限。

人如牛马，不是一句戏言。

“故，臣以为入中纳粮，殊为可行！”

这番话，丁谓是硬着头皮讲的，他在发言时，一直偷偷地用余光观察太后。

眼看太后的脸色越来越差，他连忙话锋一转。

“不过，范雍之策，亦有缺漏。”

“以解盐为引，可行，然，商人直接于边地持引请盐，难免有失控之危。”

凡是走私青盐的，一律死刑。

死刑，不可谓不重。

但效果嘛，不能说没有，只能说约等于无。

宋太宗是个大聪明，禁了青盐，却没想着额外运盐入西北边地。

也许，大聪明以为庄稼地里能挖出食盐。

众所周知，人是无法长期不吃盐，钠的摄入量过低，不仅会没用精神，没有力气，严重者甚至会引发休克，乃至死亡。

断了青盐流入，又没有额外的食盐进入，西北边民无盐可吃，最先造反的便是那些归附大宋的游牧民族。

禁盐禁到造反，大宋战神一看，立马吓得停止了禁盐之策。