“麦克，不要忘记他比中国任何政治人物都危险，而且他信奉民族主义，一直呼吁取消各国在华特权、收回租界！”芮恩施提醒麦克，尽管对司马充满好感，但其毫不掩饰的民族主义倾向，无疑会损害各国在华利益，这一点芮恩施无法坐视，作为驻华公使芮恩施首先需要考虑美国利益。
“先生，您认为旧秩序还适合这片土地吗？除了朱尔典公使之外，我想各国公使都明白，早应该调整对华政策了，我们必须要用新的眼光去看待这个国家不是吗？就像现在西北议会与内地争执一样，谁能想到现在西北竟然已经接受了民主政府，在这个东方最古老的国家，竟然诞生了民主的幼苗”麦克.道尔善意提醒公使中国已经发生了变化。
“或许这就是民主政治的牺牲。”对于从青年近卫军行动后，发生在西北议会戏剧性变化，让芮恩施多少显得无奈和感慨。他在静静等候，细致观察，观察中国局势变化，调整对华政策，暂时尚不成熟，至少在中国表现出真正的实力之前。
多省青年亦正在集结准备以同样的进军表明自己的态度时，地方督军言辞越来越激烈。西南督军更乐意看到北方政府麻烦缠身，而北方体系内的督军已经跳出来，作出自己对未来的选择，不约而同的把宝押到西北身上。
而面对国内越显紧张的局势，京城北方政府官员犹如热锅上的蚂蚁，可笑的是总统府和国务院在面对共同压力时，竟然异常难得的试图团结在一起，以共同应对危局。甚至以总统府、国务院联名方式发出官方通电，要求已经走出南口进入河北的青年近卫军停止脚步，在通电中告诉全国 “驻南苑模范军已调动，将不惜任何牺牲维持京城秩序！”府院官方通电一出，令世界哗然，以至西南督军在收到府院通电后，立即动员部队，当然只是表面上的动员，他们只会火中取粟，但不会第一个站起来起兵反对中央，这个头他们期待西北去带。
但是让他们咋目的是，在这个时候，西北竟然乱了，一向以上下团结如一体着称的西北在议会内上演了匪夷所思的一幕，议员们各抒己见，争论各种各样的问题，至于出兵关内，被 “匪夷所思的小事”给拖延下来。
“孙上校，请你以军人荣誉保证告诉大家实情，如果入关后关内军阀拒绝投降并据城死守，你们会不会毫无顾忌的攻城？因而造成大量平民伤亡！”丝毫不理会其它人愤怒的目光，李怀林对坐在发言臺上的孙成武问道。 “拖下去，把决议拖下去！”这是五天前父亲的交待，尽管对父亲的这个决定并不乐意，但李怀林还是选择服从，尽管服从背离覆兴党人上下如一的誓言，但是……。
“根据边防军相关规定，前线部队会尽一切可能避免误伤普通民众，并会尽一切可能营救、救治被误伤平民。”孙成武仍然象上一次西宁案件调查时一样回答李怀林议员，此时孙成武脑子里只剩下一个想法，如果给自己一架机枪，一定把议员全都捆到靶子上，然后乱枪扫死。
在鄂尔多斯、山西部队已经到位，而议员竟然拿所谓法案，要求部队在没有授权前提下不得擅自入关，难道他们连兵贵神速、出其不意都忘记了，这帮杂碎竟然在议会里扯够了，又要弄个特别听证讨论所谓平民伤亡。娘的！现在可还没打仗，不过恼归恼，但是表面上孙成武还是表现出军人应有的素质。
“你所指尽量避免是什么意思，是不是说平民伤亡在战时不可避免，然后以此为借口造成大量无辜民众丢掉生命！”李怀林的话在特别听证会上引起轰响，以至一些议员几乎要破口大骂，李怀林甚至看到和自己同属一个阵营的议员也愤怒了，军队是西北的底线，议会在大多数时候不会对军队计较太深，而现在自己的话显然已经脱轨了。
听着大家咒骂，李怀林有苦难言，不这么做，议会议员会一条一条反驳大家，最后要求通过出兵决议。 “李怀林！”参加听证会的吕仁目带杀气，恨不能生吞了李怀林，这孙子竟然……。 “是时候考虑把这孙子踢出国防委员会了！”这是听证会上大多数人的想法，为避免和边防军产生矛盾，只能如此，不过必须要等出兵议案通过之后，但是像现在，一些人总挑着各种各样理由拖延议案表决。
从报纸上得知西北联合议会又一次未能就出兵问题达成一致，段祺瑞兴奋的对徐树铮、靳云鹏二人说： “又铮，翼青，我们同去总统府”二人随段祺瑞上车后，在车内段祺瑞像哑巴一样，没有说一句话，尽管徐树铮和靳云鹏彼此不和，但此时两人却出奇的一致，谁都未问一句。中华高级轿车驶出国务院直奔中南海。
“总理到了！”早得到消息的张国淦一早便在中南海新华门迎接段祺瑞，看到徐树铮跟着下了车眉头不禁一皱。段祺瑞进入客厅后向黎元洪三鞠躬，黎元洪也欠身答礼，但两人谁也没说话，黎元洪像个木头人一样坐在长方桌子主位上，而段祺瑞和张国淦二人分座两边。
总统府客厅内静得像荒山野庙，端坐的众人一言不发，所有人都静静看着总统和总理，府院双方很久没有坐在一起议事了。这场哑巴戏做了十余分钟后，面无表情的段祺瑞才吐出两字 “戒严！”。现在西北议会争执，至少说明一个问题，西北不是团结如一，要加重自己这边的筹码，表明府院态度。厅内众人闻之无不一楞，显然没想到段祺瑞会说出这两字。
“京畿戒严！”收到府院联名下达的京畿戒严令，吴柄湘楞住了，自打共和以来好像四九城还从来没上演过这出戏。尽管对府院命令充满不解，但作为京师警察厅厅长，吴柄湘依然拿电话给各分区警察局下达戒严令，按照命令警察厅配合，戒严由驻南苑模范军第一师以及苑平模范军第二师负责。
“厅长，那些个爷现在失去分寸了！”见长官疑惑不解张耀宗插话说道。张耀宗看来如果不是那些个爷失去分寸，怎么可能会下达这种命令。戒严令一下，四九城内外还不立马炸开锅，再说戒严令针对的可是西北学生军，中央下发京畿戒严令，万一西北也跟着……那可就有戏看了。
“厅长，西北现在整的可是和当年总理他老人家孝感通电差不多啊！谁能想……嘿嘿！事事循环，这报应今个儿可算到头了，厅长你老人家可得早做打算，咱们京师警察厅几千号兄弟可全指着您老哪！”张耀宗垂头讨好的媚笑言道，作为下属在这个时候适当进言，以后长官有了好处才不会忘记自己。
“耀宗啊！你小子心术不正，总理待我等不薄，你倒好……你小子啊！你去负责各校戒严，记住千万不能出事，要是出了事，我唯你是问。这有些警察厅特别通行证，你亲自给西北范专员送去，你亲自送去明白吗？告诉范专员，柄湘我也无能为力。”听到孝感通电吴柄湘眉头一皱，明白张耀宗是什么意思，警察和军队不同，警察向来是墻头草，那边顺风那边倒，现在的确是时候考虑一下退路了，但是西北需要考虑，中央也不能全然不顾，难啊！
当年孝感通电是在临时共和政府成立之初，驻兵孝感的段祺瑞联名北方集团46名高级将领，给清廷发出一个通电要求实行共和政体，威胁要从孝感撤回保定 “率全体将士入京，与王公剖陈利害”，此举吓坏隆裕太后，几天以后被迫宣布宣统退位。现在西北这一套虽看似不同，但大体上也没什么不同，无非是逼宫退位而已。只不过是把当初段祺瑞的以军相逼，变成了以民意相逼，当然民意是携械而来。
从南苑开来的模范军第一师两万多名官兵，提着步枪一路小跑从京城 “内九外七”十六座城门进入四九城，自打清末至今，还从未有如此众多的军队开进这座千年古城，尽管模范军官兵穿的是西北出产的胶底深腰帆布靴，步声不像北方军牛皮铁钉靴那般尖锐，但是数千人跑动时的脚步声依然响亮。
“奉大总统、国务总理令，鉴当前局势动乱，部分民众为他人煽动，意谋不轨之事。从即日起京畿戒严，京畿各处晚六时起进入戒严，实行宵禁等。非戒严军警及持特别通行证人外，所有人等严禁外出，违抗戒严令者受法律制裁……”在两万多名模范军进城的同时，提着警棍的京师警察局各区局警察在大街上张贴戒严告示，同时边走边大声吆喝戒严令的内容，听到吆喝声，看到布告的市民一楞，在楞神的瞬间众人立即反应过来这是怎么回事， “青年军快进北京了！”
就在市民不知所措时，大队大队的士兵步伐整齐的跑进了城，开始在各街建立戒严哨，而穿着黑警服的警察们则挥舞警棍维持秩序，同时趁机捞取好处。四九城内的气氛随着大量军警出现骤然紧张，各个城门到处挤满出城的商贩，其中不乏京城内的达官显贵，他们亦选择出城到天津等地避难。
谁也不知道戒严令之后，战火会不会在四九城燃起，西北军打仗向来仗火力，大炮、飞机、炸弹、毒气弹，谁也不知道如果打起来西北军会用什么。前些天报纸上刊载的《西北军千机逼临，备千吨毒气弹攻城》的新闻早已把京城百姓吓得够呛，现在戒严令一下，只怕……没多少人敢留在京城陪段祺瑞死扛。