迫于列强的的压力，中国外交总长顾维钧和本野进行了近二十天的马拉松式谈判，而且中国做出了适当让步，但在根本原则问题上无论是中国或是日本政府继续坚持寸步不让，日本要继租关东州，中国要收回关东州，原则上的差距使两国间气氛紧张，谈判濒临破裂。

随着谈判进行，即便是最乐观的观察家也感觉到，战争一触即发。中国报纸每天大量报道官方消息，说什么中国政府绝不放弃最后一线和平希望，决心继续尽最大努力，在互相理解的基础上调整中日关系，以维护两国和平。与此同时，日本报纸却大放厥词，支那要求日本帝国从关东州撤兵，等于逼迫日本举国自杀，中国的蛮横无理不符合国际约法，而且声称日本一贯主张和平，为了避免战争，日本不惜作出最大让步，如此等等。

总之，两国官方或民间的宣传报道都是在两国官方主导下，两国政府的宣传使两国人民相信，一切都是对方不对，即便发生战争，也是迫不得已的自卫，是为了争取本民族的权益和生存而战，为奠定远东持久和平而战。但是日本民间却在流传：见鬼去吧！支那人早就想打仗了。哪里想什么和平，说什么为调整中、日关系作最后努力，不过是麻痹的权宜之计罢了！帝国必须要不惜一切，惩戒支那人的无礼。

二月十五日，当本野三郎作为特命全权大使从羽田机场出发，取道冲绳、臺湾飞往香港的时候，一些报纸把他称为令远东恢覆和平的使者。 “……这是尽最后努力，但愿成功！”与之相反，日本民间却流传着其它的议论：去他的吧！这也不过是打掩护，海军不是已经进入战备了吗？联合舰队不久就会再次集结，把支那人的破船统统打沈至海底。

俗话说，无风不起浪，街谈巷议不可小视，在模模糊糊难以捉摸的传说背后，往往反映了事情真相。起码没有任何人对马拉松式的香港谈判抱以信心。 “战火不日将燃！”在时光迈过共和十二年三月门槛时，中日两国新闻界都用同样地主题表明了两国民间对和平地绝望。

早在西北时代根据当时制定地国防方针，即将日本定为头号潜在敌人，即便是在战争时期，这一点仍然未改变，陆海空军军校更是不断向学员灌输 “中国之大敌是日本”的思想。而针对日本的作战计划根据具体形势，逐年修正完善，图上演习也是不断，相应地情报收集工作更早就开始了，要是打起来才临时抱佛脚，国防军参谋总部的人就都得枪毙了。

几年下来，中央调查局、军事情报局、海军情报处、空军情报处不断搜集日本情报，其中关于日本工业布局的东东就有2000个卷宗。原始情报自然是真真假假、虚虚实实，他们最后均被汇集至一个独立机构：联席情报委员会甄别，并由其制定出报告，提供陆海空军部以及总理。

早在共和七年，空军便开始研究对日本实施越海轰炸，共和十年 “联席情报委员会”向空军提交了第一份关于轰炸日本战略目标的前瞻性报告，将199个最重要目标分为9大类：军火武器、飞机制造、钢铁、机械、铁路交通、电力、石油、海军基地和船坞以及船舶制造等，同时确定优先顺序，以便有效地削弱日本战争机器，并最终以战略轰炸促成日本投降。

空军在收到报告后，就立即成立了空军战略研究委员会，用于分析目标。除了空军军人参与其中，这个机构还包括众多平民专家、学者，因为其中涉及大量的工业、商业情报资料的分析处理。但找到日本准确工业情报仍然非常困难，日本有严格的保密和审查体制，公开的资料很少，弄不好还是故意放出的，而且外国人也很难接触到关于军事工业布局的关键情报。

正因如此，共和十一年，他们提出一个原则：直接用燃烧弹对日本城市目标进行轰炸。这份报告大胆而且详细：用燃烧弹轰炸日本城市，而且估算了所需吨位，这一切则是建立在日本城市建筑高可燃性的基础上。

“……和欧洲不同，日本工业高度集中在几个主要城市，东京、大阪、名古屋，一大部分日本工厂甚至军事目标还和居民区混杂在一起，一旦居民区起火，大火很容易蔓延到周围工厂。无论是理论还是实践上，烧毁一片城市总比炸掉城市中一个工厂要容易得多，前者只要不分青红皂白扔炸弹就行。另外，在民居区当中还有大量小工厂和手工作坊，战时条件下，小工厂、作坊等等都担负着给其他大工厂提供零部件的重要任务，从哪一个角度上讲都算是日本战争机器的重要组成部分，是理所当然的军事目标……”

在向总理讲解时，张锐不停用几年来空军侦察机航拍照片加以说明，这些情报是几年来国内情报机构通力合作地结果。

“我想知道一点，如果用燃烧弹攻击日本城市、工业区，我们需要动用多大力量，空军有没有能力？还有就是在轰炸后，对日本工业的打击效果？”让日本燃烧！脑中一浮现出这个念头，司马就按不住心中的兴奋，这是多少国人地梦想，二战时美国的东京大轰炸能不能在自己手下上演，对此司马并没有信心，毕竟相比于二战美国强大至变态的远程轰炸能力，中国的远程轰炸力量还十分脆弱。

先生的问题非常专业，作为战略研究委员会成员，张锐自然知道这两个问题，是过去一年中委员会面对的最重要地一个研究课题，这个问题是越海轰炸成功与否的关键所在。张锐留意到，总理似乎并没有翻看手中报告，而是等待讲解，原本准备概括解释的张锐，连忙在脑中回忆具体数据，幸好数据早已经被刻进脑子里。

“先生，请您将手中资料翻至第75页。根据燃烧弹轰炸效果，我们将日本城市分为3种，a类区是最脆弱地区，包括主要商业区、拥挤的混合小工厂、作坊住宅、工业区，人口密度每平方公里在8000人以上，大约占到城市人口的25%，如果要彻底破坏，每平方公里约需要250枚燃烧弹。

b类区人口密度每平方公里在5000人以上，彻底破坏，每平方公里约需要385枚燃烧弹。最后是c类区，非燃烧区，如城郊、纯粹的工业区、消防设施良好地商业区等等，大约占总城市人口的29%。相比之下，尽管a类区所含工厂要少于b类区，重要性差一点，不过高人口密度，破坏造成的接效应非常明显，所以a类区和b类区是轰炸的重要目标。

根据日本工业布局，轰炸应主要集中在6个主要城市：东京、大阪、神户、名古屋、横滨、川崎，按照标准的高空编队轰炸模式，12架一个编队，6000-8000米，每架携弹21枚，根据测试数据显示，可以覆盖长15公里、宽5公里的地方。假设20%的飞机没有到达目标，20%到达目标又由于种种原因投得不准，这样估算起码一次要一个大队160架左右h-17才能对类似神户一类区等地域达到较好的轰炸的效果。

而且分几次是不行的，投燃烧弹太少很容易扑灭，即使烧了几个房子也等于帮日本人建防火隔离带了。空军目前装备有1172架h-17型轰炸机，因而有足够的能力摧毁重要目标，根据分析数据显示，如我们摧毁750平方公里城区，即可摧毁18000家小工厂和作坊，主要工厂产量降低58%，同时可造成600至少800万人无家可归。”

张锐的报告让司马兴高采烈，轰炸日本对司马而言并没有任何压力，如果有机会，司马非常乐意看到 “东京大屠杀”的上演，但理智告诉司马，那……是不可能的！不过轰炸或许可以帮助自己达成几十年来，十余亿同胞的宏图壮志。

“告诉我，需要多少吨炸弹？”参会诸人都听出司马的轻松和快意，对他的 “双重标准”颇感诧异。要知道在英法对汉堡进行轰炸时，他可是全世界第一个站出来反对对城市狂轰烂炸的， “那是对全人类的犯罪！是不可饶恕的罪行！”言尤在耳，竟然……这就是总理常说的 “双重标准”的体现吧！

“估计至少15000吨以上通用高爆炸弹才能对日本工业造成严重破坏，10000吨燃烧弹就可以达到同样目的……”出乎张锐意料，报出数字后，总理眉头一皱，这是怎么了？张锐心中忐忑不安，总理不会……司马挥挥手打断张锐的报告，二战时美国对日本的战略轰炸至少说明一点，自己地空军过于乐观了，对燃烧弹的威力过于自信。

“不够，相信我，一万吨燃烧弹远远达不到估计的效果，我相信要15万吨燃烧弹才能达到”，话说一半，司马又犹豫了数秒： “这样，你们在现有基础上进一步增加轰炸强度，至于炸弹的问题，自然有国动委考虑。培林，记住你给我的承诺，600万至800万，放手干吧！”龙颜大悦的司马最后拍板，空军对日本的战略轰炸，在小范围内获得通过。军方情报分析人员的任务算是圆满完成，剩下的就是作战参谋制定作战计划加上最终拍板了。